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台海兩岸關係上誰主場?

  • 鍾辰芳

布魯金斯學會東北亞政策中心主任卜睿哲 (美國之音鍾辰芳拍攝)

布魯金斯學會東北亞政策中心主任卜睿哲 (美國之音鍾辰芳拍攝)

在北京持續堅持台灣新領導人必須“承認‘九二共識’的歷史事實、認同兩岸同屬一中的核心意涵”,台海兩岸關係才能持續和平發展的立場時,台灣政府發佈的一個新的民調顯示,超過7成的台灣人民並不認同北京堅稱的台海兩岸“同屬一中”。分析人士說,兩岸都受到自己內部政治環境的限制,如果一定要提出對方無法做到的政治要求,對台海情勢的發展並沒有好處。

台灣媒體報道,中國國務院台灣辦公室主任張志軍星期二在北京會見台海兩岸產業智庫代表團時提到,台灣總統當選人蔡英文只要確認兩岸關係的性質是“同屬一個國家”,其他問題都可以坐下來談,現在“球在台灣手上”。

同一天,台灣政府的大陸事務委員會公佈的民調顯示,有超過7成的台灣人不認同中國堅稱的台海兩岸“同屬一個中國”,絕大多數(86.7%)的台灣人希望台海兩岸維持現狀。

在台海兩岸對彼此的立場如此分歧的情況下,早在1998年即曾為兩岸共處模式提出雙方簽署“中程協議”(暫行協議、暫行架构、臨時協議)的前白宮國安會亞太事務資深主任李侃如說,台海兩岸各自有自己的內部政治必須考慮,雙方都不應提出對方做不到的政治要求,因為那只會帶來一個不利兩岸關係發展的情況。

李侃如說:“每一方都有它的緊張,每一方都有自己的內部政治必須面對。台灣是一個民主政體,蔡英文不能削弱自己的政治基礎,這是做不到的。我要告訴北京朋友的是,要蔡英文違背自己的民意基礎對中國沒有好處,因為它會製造出一個對兩岸關係不利的狀態。”

目前是布魯金斯學會外交事務資深研究員的李侃如認為,蔡英文不是陳水扁,她沒有陳水扁的議題,也不希望台海不穩定,而北京也希望兩岸關係持續朝向正面發展,因此雙方還有許多空間來達到維持穩定的目標,只是現在北京對蔡英文缺乏信任,這個部分最好是透過不公開的渠道來溝通,不過這還必須雙方有足夠的智慧。

李侃如說:“風險是其中一方或另一方提出一個對方在政治上無法做到的要求,而且提出要求的方式讓所有人都處於困難的地位,因此我認為這需要雙方都對彼此的政治現實有足夠的諒解,知道對方領導層受到何種局限。”

對於中國外長王毅在華盛頓拋出的“憲法說”究竟是否代表北京立場的松動,李侃如認為,王毅的說法只是一塊拼圖,在520之前北京與台北可能有各式各樣的拼圖必須加以拼湊,他希望雙方能夠通過台面下的渠道拼湊出一個雙方都能接受的模式,讓彼此的關係能夠持續朝正面方向發展,不過他再度強調,這還需要雙方的智慧、政治勇氣和耐心。

同時,近日才從台海兩岸穿梭接觸返回華盛頓的前美國在台協會主席卜睿哲也表示,他希望蔡英文與北京在台面下有某種接觸正在進行。

卜睿哲說,如果只看公開說法,尤其是中國大陸的言論,那麼目前的局勢的確讓人無法樂觀,但或許北京和蔡英文台面下有某種往來正在進行,他也希望雙方能找到某種彼此共存的模式。

卜睿哲說:“我認為應該可以找到一條彼此共存的道路,這個道路對中國、對蔡總統、對台灣2千3百萬人民都有好處,但那必須雙方都有意願進行這個對話和交流,正如我所說,我希望這個情況正在進行中。”

至於美國政府是否會促進北京與蔡英文的互動,目前是布魯金斯學會東北亞政策中心主任的卜睿哲表示,美國會密切關注事態的發展,但不會涉入雙方的對話。

對於5月20日以後台海局勢的發展,以及如果蔡英文仍然不承認九二共識,台海雙方的制度化協商能否持續,中國國台辦發言人安峰山在30日的例行記者會上表示,兩岸之間的“下一步商談,將取決於兩岸關係形勢發展和雙方溝通情況。”

安峰山重申,九二共識是兩岸關係和平發展的政治基礎,如果這個基礎受到損害,兩岸關係和平發展“方方面面的成果都會受到影響。”

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