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台灣軍事戰略轉型 以反介入、區域阻隔為戰略目標

  • 鍾辰芳

沱江艦

沱江艦

為應對台灣海峽安全局勢的不穩定,台灣軍方在軍事策略和海軍作戰形態上已經開始其轉型工程。美國安全研究專家說,台灣海軍去年底接收台灣自行研發的第一艘導彈護衛艦沱江艦,就是台灣更廣泛軍事策略調整的最明顯標誌。

從事全球性安全研究的美國戰略預測公司研究員奧馬爾拉姆拉尼(Omar Lamrani)在這個星期針對台海局勢發佈的預測中指出,台灣的戰略地位在面對中國軍事擴張的情形下將日漸減弱;中國軍事能力的增強將迫使台灣軍方朝區域阻隔方向調整戰略;台灣軍事戰略轉變將面臨挑戰,包括與中國大陸日漸緊密的經濟關係、軍費方面的需求,以及爭取台灣人民的支持。

拉姆拉尼的分析說,台灣傳統上在周邊海域部署大型海上戰艦,但未來台灣的軍事準則強調的是彈性、匿蹤和火力強,以及能夠阻止敵人行動自由的船艦,以反介入、區域阻隔為戰略目標,並且將徵兵制改為全募兵制以精簡部隊整合資源。

在任內力推全募兵制的前台灣國防部副部長楊念祖,3月中在華盛頓一場關於解放軍的研討會中就說明了台灣的軍事戰略轉變。

楊念祖說,雖然近年來台海兩岸進行了和平交流,但北京從來沒有放棄對台用武以達到其政治目的意圖,因此台灣絕對不能解除軍事戒備,不過面對中國軍事現代化的快速發展,台灣軍方需要思考的是,如何在台海軍力失衡的現實下對抗一個強大的對手。

楊念祖說:“ 我們發展不對稱能力是因為我們可以看到,中國大,台灣小,他們在武力上佔有優勢,我們卻處於劣勢,如何在軍事行動上以一個居於劣勢者去對抗別人的優勢,這是我們目前正在進行的任務。”

楊念祖說,台灣的軍事策略是發展“創新及不對稱”能力,將台灣的防衛能力極大化並在海上、空中將敵人阻絕境外,才能達到爭取時間等待馳援的目標。

楊念祖說:“我們軍隊的使命是自我防衛,取得空中優勢以阻擋來自空中的攻擊,保持海上通道的暢通,所以取得制海權也是我們軍隊的任務。”

戰略預測公司的拉姆拉尼說,受到財政困難的限制,台灣目前的防衛態勢將很快失去對抗解放軍威脅的能力,不過台灣執政的國民黨或反對黨民進黨解放軍都因各自的政治考量而避免公開強調中國的軍事威脅,即便未來民進黨可能執政,也幾乎無法不維持目前國民黨對中國的基本做法。儘管如此,拉姆拉尼認為台灣最終還是別無選擇,必須克服所有障礙採取區域阻隔策略,因為那才能給台灣最有利的條件來嚇阻解放軍襲擊。

沱江艦是台灣龍德造船公司製造的500噸級導彈護衛艦,具有雷達匿蹤能力,最高速度可達38節,續航能力為2000海里,造價7千萬美元。第一艘沱江艦去年12月交付台灣海軍,今年3月底已成軍服役,預訂今年9月正式量產,台灣軍方計劃購買8到12艘沱江艦。

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