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卜睿哲:蔡英文的兩岸政策開端“不壞”

  • 鍾辰芳

台灣新總統蔡英文和副總統陳建仁在就職典禮上揮手致意。

台灣新總統蔡英文和副總統陳建仁在就職典禮上揮手致意。

到台北參加台灣新總統蔡英文就職儀式的美國學者卜睿哲說,衡諸蔡英文就職演說內容及中國官方的初步反應,台海兩岸在民進黨政府上台之初的初步交手算是有一個不壞的開始。

曾任美國在台協會理事主席、現任華盛頓智庫布魯金斯學會東亞政策研究中心主任的卜睿哲(Richard Bush)23日在該智庫網站上發表的評論中說,雖然北京對蔡英文就職演說關於“九二共識”及“一中”原則的表態不滿意,認為蔡英文對台海兩岸關係的性質 採取模糊迴避的態度,不過無論如何,它已避開原本可能更糟的結果,雙方“在跨越蔡英文就職的里程碑之後沒有觸動彼此關係立即惡化”,儘管這個關係並沒有完 全到達穩定階段,但“作為一個開端,這個情形並不算壞。”

布魯金斯學會東北亞政策中心主任卜睿哲(美國之音鐘辰芳拍攝)

卜睿哲說,蔡英文針對“九二共識”的議題並沒有改變原先的說法,但在“九二共識”的核心意涵部分開展的比較多,提到中華民國憲法及兩岸人民關係條例,這些都可以讓北京截取其中包含的“一中”元素,因此在就職儀式結束後,他就猜測北京的反應正負面都有可能。

他說,如果北京領導人不信任蔡英文的根本意圖或是希望她失敗,他們大可以直接說她的講話不足以回應中國的要求,然後採取讓 兩岸關係“損害到無法立即修復程度”的懲罰行動,例如拿走幾個台灣的邦交國,並對任何兩岸未來的持續互動“直接關上大門”,因此卜睿哲認為,儘管北京一再 要求蔡英文明確承認“九二共識”,但顯然他們也“願意容忍某種程度的模糊並限制其報復程度”。

卜睿哲表示,中國的反應最特別之處在於,雖然它對蔡英文沒有接受“九二共識”做出強烈批評,但它的行動卻相當克制,暫時停止卻不終止台海兩岸協商機制,或許是北京在嚴厲批判蔡英文這麼久之後所能採取的最低限度懲罰行動。他的結論是,台海兩岸關係仍然非常脆弱,而現在只是一個開始,未來仍然需要靠雙方的積極言行逐步建立信任,才能讓彼此的關係得到穩定。

在蔡英文發表就職演說後,中國國台辦先是以“國台辦負責人”名義在5月20日當天通過新華社做出反應,認為蔡英文關於92會談達成若干共同認知等說法是對兩岸關係的性質採取模糊態度,沒有明確承認“九二共識”並認同其核心意涵,因而認定“這是一份沒有完成的答卷”。

5月25日,國台辦舉行台灣民進黨政府上台後的首次例行記者會,
新華社記者問發言人馬曉光,中國大陸是否對蔡英文的5·20講話“雖不滿意,但可忍受”、是否對蔡英文“聽其言,觀其行”?

馬曉光答覆說,“台灣當局新領導人”5月20日的講話沒有明確承認“九二共識”並認同其核心意涵,沒有提出確保兩岸關係和 平發展的具體辦法,對此他再度強調,“大陸和台灣同屬一個中國,兩岸不是國與國關係”,涉及兩岸關係根本性質的原則問題“是一道繞不開的必答題”,沒有任 何模糊空間。

在關於蔡英文就職演說中提到兩岸人民關係條例的問題時,馬曉光錶示,蔡英文只是重申台灣現行規定的立場,“依然迴避了兩岸關係性質”的根本問題。他說,要確保中國大陸與台灣現有的制度化交往機制及兩岸關係和平發展成果不受影響,蔡英文必須與中國大陸確認體現“一個中國”原則的共同政治基礎。

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