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台灣明年國防預算略增 但低於美國預期

  • 鍾辰芳

台灣軍事演習(資料照片)

台灣軍事演習(資料照片)


台灣行政院星期四核定2017年中央政府總預算,其中國防預算雖然較去年有微幅調升,但仍然低於國內生產總值的3%。行政院長林全說,儘管現階段達不到美國的期待,但如果有重要武器需要採購,將可通過編列特別預算的方式來處理,不受既有預算限制。

民進黨政府上台後首度提出的中央政府總預算,2017年歲出、歲入分別是新台幣1.998萬億(1兆9980億元及1.846萬億(1兆8460億元)。雖然兩者之間有新台幣1523億元的短差,但比2016年的財政赤字1536億元要減少新台幣13億元。

在總預算中,2017年國防開支編列了新台幣3217億元(大約1024億美元),較2016年增加新台幣16億元。台灣國防部長馮世寬曾經在6月中要求國防預算增至4000億元,如果要達到GDP3%,則必須編列4500億元預算。

在行政院18日通過預訂8月底送交立法院審議的總預算後,行政院院長林全在記者會上說明預算編列的考量。他說,國防預算和總預算一樣都比去年有微幅增加,但“不可能跳升”,因為它有可能會排擠到其他部會的預算,因此編列國防預算的策略是“有多少錢做多少事”,以維持台灣所需的防衛能力為最主要的考量。

林全說:“以目前政府歲出和歲入規模來看,我們沒有辦法讓國防預算成長到4千億或4千億以上,所謂的要能夠佔GDP的3%,這是很多像美國他們特別期待我們能夠重視國防預算,我們定的目標其實是在現階段做不到。這部分我們也有誠實的向大家做過說明。 ”

林全也表示,政府希望國防支出能有助於國防產業的成長,而非單純的消費性支出。他還強調,國防預算必須用在刀口上,只要涉及重要武器採購,只要有機會、有能力採購,還是可以通過編列特別預算來處理,不受既有預算的限制。

林全說:“ 也就是說,這個預算對我們目前的採購併沒有收到限制。我們能採購的都能在預算裡面做到。當然我們還有很多希望能採購的自己不能夠製造、不能夠生產的國防武器,如果是國外我們有機會能採購得到,我們都可以編特別預算或用其他方式來處理,絕對不受這個限制。”

美國多次要求台灣增加國防預算以表明自我防衛決心,參議院軍事委員會主席麥凱恩(John McCain)6月份訪問台灣時,在與蔡英文總統的會面中說,希望台灣將國防開支增加到GDP的3%,將重要武器投資於潛艇、魚雷及地對空導彈等以提升安全防衛能力。

美國國防部2016年的中國軍力報告指出,台灣國防開支偏低,大約降到GDP的2%,但中國軍事開支卻已經達到台灣的14倍左右。

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