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卜睿哲:台灣觀察著香港人對一國兩制信心漸失

  • 美國之音

全球台灣研究所討論卜睿哲新書“中國陰影下的香港” (鍾辰芳拍攝)

在香港回歸中國20週年之際,這個特別行政區下星期將舉行第5屆行政長官選舉,這場選舉不但香港人高度關注,觀察人士認為北京處理香港政治的手法對台灣、對區域都具有重要影響。

布魯金斯學會東亞政策中心主任卜睿哲(Richard Bush)在最近出版的新書《中國陰影下的香港》(Hong Kong in the Shadow of China)中,對香港回歸後的變化、前幾年發生的佔中運動、雨傘革命等有深入的剖析。

位於華盛頓的智庫全球台灣研究所(GTI)這個星期邀請曾任美國在台協會主席的卜睿哲就他對香港局勢,包括3月26日的特首選舉和港人對一國兩制的態度等問題提出他的觀察,該智庫執行主任蕭良其說,2014年台灣的太陽花學運與香港的雨傘革命有許多相似之處,卜睿哲的書提供台灣極佳的參考。

卜睿哲說,他對香港發展和前途非常關注,因為12到17歲期間他在香港生活了5年,也曾經在眾議院外交委員會擔任幕僚期間參與美國香港政策法的制定,因此寫這本書希望能對香港社會有所回饋。

他說,回歸20年後北京中央政府對香港的強勢政治手段、只允許港人部份政治權利而無法實現真正普選的做法,讓香港社會普遍對一國兩制失去信心,台灣也對這個制度毫無胃口,不但因為台灣自認是一個主權實體,與香港地位完全不同;其次這種在設計上以排除異己和專權為目的制度,對於早已具備競爭性政黨政治的台灣也不可有任何市場。

卜睿哲說:“香港的制度在設計上就是為了防止特定團體取得政治權力,如果把這種模式轉移到台灣--這也是統一後唯一的模式--那麼以台灣的例子來說,它就是一種為防止像陳水扁和蔡英文這樣的人當選所設計的制度,也是一種為防止民進黨取得立法院控制權而設計的制度,它所提出的問題在於,為甚麼會有人要實行這種制度?所以的確在臺台,沒有人願意接受這種制度。”

如果一國兩制在香港或台灣都沒有吸引力,那麼為何北京還不斷推銷這個“產品”?卜睿哲提出他的猜測。他說,可能性之一是因為這是鄧小平提出的模式,而鄧小平在中國的地位有如“神”一樣,“只要神說要這麼做他們就只能不斷這麼做”。

另一個可能,卜睿哲認為是因為“一國兩制”已經體制化,包括國台辦、海協會、解放軍等各個涉台、涉港澳部門都有利益在其中,除非有上層來的指令,否則他們只能繼續推動。

卜睿哲說:“ 北京一直對香港和台灣推動這個制度的原因,在於它不瞭解自己製造出的政治疏離,以為只要不斷告訴年輕人這個制度有多美好,他們遲早會改變想法。不過這種情況是不會發生的。”

卜睿哲認為中國必須改變想要控制一切的做法,並理解到其實只有讓人民選出自己支持的人選,社會才有可能更加穩定。他說,北京對香港和台灣的做法將告訴國際社會:崛起的中國是一個何種性質的政權,中國週邊鄰國和其他國家都會視中國的作為來調整它們應對的政策。

下星期舉行的香港特首選舉有三名候選人,包括前政務司司長林鄭月娥、前財政司司長曾俊華及退休法官胡國興,其中目前民調支持度較低的林鄭月娥被認為是北京支持的人選。

中國總理李克強上星期在兩會政府工作報告中提到,將繼續全面貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳的高度自治方針,依據憲法和基本法辦事,確保一國兩制在港澳的實踐不動搖,不走樣、不變形。此外,他也首度提到“港獨是沒有出路的”。

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