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台灣籲國際法庭勿採菲律賓稱島為礁說辭

  • 鍾辰芳

台灣總統馬英九在太平島投遞明信片。(資料照)

台灣總統馬英九在太平島投遞明信片。(資料照)

在登島邀請遭到菲律賓拒絕後,台灣外交部星期五呼籲國際法庭不要採信菲律賓指稱位於南中國海斯普拉特利群島的伊圖阿巴島(中文稱太平島)並非島嶼而是一個礁岩的說辭。台灣近來對這個爭議島礁的主權宣示作為,被認為可能使南中國海情勢更為複雜。

為證明太平島是島嶼不是礁岩,台灣總統馬英九4月曾邀請菲律賓和國際仲裁庭法官到太平島實地觀察,以確認太平島的法律地位。不過台灣外交部說,菲律賓已拒絕這個邀請,而仲裁法庭對台灣的邀請也遲遲沒有回應。

台灣官方認為,如果仲裁庭法官不能實地登島,便不應接受菲律賓法律團隊的要求,“忽略(disregard)”台灣提出的事證否定太平島的法律地位。台灣外交部說,任何損及台灣主權和海洋權益的裁決,對台灣都不具法律拘束力,台灣既不承認也不接受。

台灣淡江大學戰略研究所教授黃介正(美國之音鐘辰芳拍攝)

對於台灣高調宣示太平島主權的做法是否使南中國海情勢更加複雜,台灣淡江大學戰略研究所教授黃介正在接受美國之音採訪時說,這是台灣作為南中國海主權聲索方之一,但其權利又不受國際社會重視而必須採取的做法。

黃介正說:“因為台灣本來就不是仲裁法庭的被告,但台北又握有11段U型線原始檔卷卻不被國際社會重視或區域國家重視,所以台灣只能用一些比較顯眼的動作讓國際社會知道,台灣也是聲索國之一。”

美國政府曾經對年初馬英九總統到太平島訪視表示失望,認為這對已經相當緊張的南中國海情勢沒有幫助,那麼台灣對太平島的主權宣示是否影響對美台關係?黃介正表示,美台有長期合作關係,將來雙方在南中國海議題上也“可以有更多合作的設想”,不過這個議題十分敏感不便公開談論。

黃介正說:“ 即使台灣再把陸戰隊放回太平島,也不會比中國大陸把防空飛彈放上南中國海或者將戰鬥機放在南中國海來得嚴重嘛。所以台灣不論做多少都不會妨害南中國海的大局,但台灣作 為一個獨立的國家,當然有權利去捍衛或聲索它自己的領土。我覺得在這方面並沒有違背美國的利益,反而是台灣作為美國的朋友,將來我們可以有更多在南中國海合作 的設想可以去做,這些有些是敏感的部分,當然就比較不方便公開來談。”

在荷蘭海牙的國際法庭正準備就菲律賓提出的挑戰中國在南中國海主權仲裁案做出裁決時,有報導說,一個與台灣政府有聯繫的組織的介入,可能推遲法庭的裁決,並使海洋爭端情勢更加複雜。

太平島地理位置圖

路透社5月10日援引不具名法律及外交消息來源報導說,仲裁庭法官上個月允許中華民國國際法學會提交的書面資料,儘管台灣並非聯合國及聯合國海洋法公約的成員。

報導說,這個不尋常的做法可能延遲法官預訂在兩個月內做出的裁決,並使已經惡化的海洋爭端更加複雜。此外,接近這個案子的法律消息來源表示,除了審視中華民國國際法學會有關太平島法律地位的數百頁書面證據以外,仲裁法官也尋求菲律賓與中國提供更多信息。

台灣最近完成太平島港口和碼頭的修建。太平島上有跑道、醫院和可飲用淡水。這是斯普拉特利群島(中文稱南沙群島)中面積最大的天然島礁。

馬尼拉在仲裁案中為挑戰中國主權聲索,宣稱斯普拉特利群島沒有一個島礁具有能支持人類生活的合法島嶼地位,因此不能享有200海裡專屬經濟區的權利。

中國對於台灣在太平島的建設默不作聲。戰略分析人士認為,這是由於對北京而言,一旦取得台灣,太平島也將落入它的手中。

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