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台灣為參與ICAO大會作最後一搏

  • 林楓

國際民航組織的中文網站(網絡截屏)

國際民航組織的中文網站(網絡截屏)

台灣政府決定,即使收不到邀請函,也將派團赴加拿大蒙特利爾參與三年一次的國際民航組織(ICAO)大會。台灣外交部表示, 台灣外交人員仍在與積極努力,爭取國際社會支持。

國際民航組織大會將於9月27日至10月7日召開,但台灣方面到目前為止仍未收到邀請函。由於台灣不是國際民航組織成員也非觀察員,因此要想參與ICAO大會必須有官方邀請。據多家台灣媒體報導,無論最終能否拿到邀請,台灣方面都將派團前往蒙特利爾,即使無法入場,也可在場外開展活動,與美日等與台灣友好的國家交流會談;在場內,由友好國家替台灣發言出聲。

台灣外交部長李大維9月14日表示,美國在推動台灣參加ICAO大會做了很多工作。他說:“我的了解是,美方在這方面的確出了很多力量。”

美國一直希望國際民航組織能夠以觀察員資格接納台灣。 2013年6月,美國國會參眾兩院曾壓倒性通過一項法案,要求美國駐ICAO代表提案,支持台灣以觀察員身份加入國際民航組織。美國總統奧巴馬隨後簽署了該法案使之生效。

台灣參加台灣外交部美國北美司司長薛美瑜表示,支持台灣以適當身份有意義參與國際組織是美方一貫的立場。

她說:“美方對於我們參與國際組織的立場一直很一貫,就是只要不是要以國家的條件作為參與會員身份的話,美方就支持我們的聲音在這樣的國際組織中被聽到。

ICAO基本上就是一個促進全球飛航安全的組織,台灣附近的空域中有非常多的班機,所以在這個議題上,美方對於我們參與ICAO在一定程度上也是抱持這樣一個原則。”

對於台灣能否像三年前那樣以ICAO理事會主席“特邀貴賓”身份收到邀請函出席大會,中國大陸國台辦發言人馬曉光9月14日在國台辦例行記者會上表示,由於台灣新政府不承認體現一中原則的“九二共識”,因此相關問題無法處理。

他說:“台灣參與國際組織活動的前提是一個中國原則,通過兩岸協商作出安排。當前,台灣當局不承認體現一個中國原則的'九二共識',導致兩岸聯繫溝通機制停擺,使得相關問題無法處理。”

但值得注意的是,中國駐美公使李克新9月13日在中國駐美大使館為兩岸僑胞舉行的中秋聯誼活動時對媒體表示,有關台灣參加ICAO大會的事宜還在商討中。他表示,在台灣參與國際事務的問題上,中方的立場是必須堅持“一個中國”原則,但同時關心台灣民眾的福祉。

他說﹕“所以在這個問題上,我們要堅持我們的原則,但同時我們不會妨礙台灣民眾本身該享受的權利。”

據台灣《自由時報》報導,台灣已與各方達成默契,應不至發生“到了現場卻不得其門而入的狀況”。

台灣方面已多次表示,台灣是全球客運航空最為繁忙的空域之一,要求參與國際民航大會完全是出於對全球民航飛行安全的目的。據台灣公佈的統計數字,台灣去年的民航班機架次達到153萬,服務的乘客有5800萬。

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