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台灣兵役制度轉型呈轉機

  • 黎堡

台灣國防部發言人羅紹和少將(資料照片)

台灣國防部發言人羅紹和少將(資料照片)

過去兩年來,台灣一直在努力推動義務兵徵兵制度向志願兵兵役制度的變遷,並取得一定成效。但是, 對台灣軍隊來說,在2016年前完成這項改革、達到完全募兵制的目標依然是一項艱巨挑戰。

過去60餘年來,台灣一直實施義務兵兵役制度。一般來說,男子年滿18歲就要當兵。

目前在台灣軍隊中,絕大多數士兵都是依照法律被強制性徵收的義務兵,而且他們留在軍中的時間只有一到兩年。

台灣軍方人士說,在社會人口老齡化和出生率偏低的趨勢下,這樣的兵役制度將難以維持下去。另一方面,為了應對現代戰爭的考驗,軍方需要大批接受過軍事科技培訓並不會很快退役的軍人。

面對這項新的挑戰,台灣軍隊從2012年起開始推動志願兵兵役制度。軍方做出了各項努力,包括製作一些新潮的募兵廣告,為軍人提高待遇,可是最初的募兵狀況依然欠佳。

國防部發言人羅紹和少將 7月15號在一次記者會上也對初期的募兵狀況不盡滿意。

羅紹和說 :“我們從前年開始推動募兵制,前年到去年的狀況可能不如社會大眾所期待,跟我們國防部所期盼的也有一些落差。”

不過,台灣國防部最新的報告說,到7月底,今年志願報名參軍的人數已達2萬1千3百人,是軍方全年計劃招募志願兵人數的兩倍,也比去年同期的志願報名參軍人數高出82%。

在台灣海軍陸戰隊服役的一等兵蔡明機在集體表演拳擊武功技能之後對美國之音說,參軍是人生難得的機會。

蔡明機說:“除了盡義務這種大家都聽過的口號以外,精進這種心理和身體的進步,這樣的機會以後出社會可能再也碰不到了。”

然而,留住志願兵依然是一項很大挑戰。國防部7月29號公佈的這份報告說,雖然軍方去年上半年招收了4千5百名志願兵,但在一年後的今年上半年,只有2千6百名志願兵留在軍營,留營人數只比去年同期增加16%。

軍方為今年暑期和今後一段時期的募兵活動注入了一些新的活力,包括仿照陸海空三軍儀仗隊隊員的形象製作了一批塑像,還準備了一些新潮的體育用品,希望爭取年輕人的支持。

國防部發言人羅紹和少將說,推動募兵制不能只靠宣傳,政府和軍方還需要在提高福利待遇和提高就學就業技能等方面下功夫。他說,在這些方面,台灣可以借鑒美國的經驗。

羅紹和說 :“美國在募兵制的推動方面已經行之多年,所以美國有非常好的經驗,我們也與美國互動,包括參訪,也透過很多管道,希望美國把募兵的經驗提供給我們。”

不過,由於美國近些年來國防經費緊缺,軍人的醫療照顧和其它待遇方面的開支已成為愈來愈大的關注議題。美國軍方已宣佈縮減人員編制,以減輕人員開支大幅度增加帶來的負擔。

台灣政府的財政狀況也面臨壓力,軍方全面推行募兵制的時間表和規模可能都會受到影響。

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