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台灣參加世界衛生大會的政治困境

  • 鍾辰芳

台灣當選總統蔡英文將於5月20日就職。

台灣當選總統蔡英文將於5月20日就職。

台灣新政府將上台,但在尚未就任前面臨第一個重大考驗,就是今年5月23日世界衛生大會的參與問題。上週五,台灣終於接獲世界衛生組織的邀請出席今年的世界衛生大會,但邀請函卻附加“一個中國”原則的文字,引發台灣輿論嘩然,新政府也表達抗議。

美國政府星期一對台灣接獲邀請表示高興,並稱美國“強烈支持”台灣有意義參與世界衛生大會相關活動,對於世界衛生組織在邀 請函中附加的“一中”原則引發的爭議,以及中國的“一中”原則和美國的“一中政策”有何不同,國務院發言人特魯多(Elizabeth Trudeau)在例行記者會上都沒有答復相關提問。

台灣自2009年馬英九政府上任後,每年都接到世界衛生組織WHO邀請台灣以觀察員身份出席世界衛生大會(WHA),今年 面臨台灣新舊政府5月20日交替的敏感時間,台灣在遲遲等不到世界衛生組織的消息時內部都在猜測,民進黨的蔡英文政府上任後台灣出席世界衛生大會一事可能 生變。

5月6日,台灣終於接獲WHO邀請出席今年世界衛生大會,但這封由台灣駐外單位轉來、以世衛組織幹事長陳馮富珍具名的邀請 函影本上面,卻附加了一個過去幾年沒有的文字,一開始就提到聯合國大會“第2758號決議”及“一個中國“原則的字眼,引起台灣輿論嘩然,一些批評人士甚 至認為,面對北京以此做法給蔡英文“穿小鞋”,台灣應該選擇不參加大會。

台灣藥學國際合作中心秘書長李孟珊(美國之音鐘辰芳拍攝)

台灣藥學國際合作中心秘書長李孟珊上個月到華盛頓來參加非政府組織活動時,曾經在接受美國之音採訪時,提到自己過去幾年以非政府組織成員身份,參加世界衛生組織相關活動的經驗。她說,中國對台灣參與國際衛生組織活動有明確的底線。

李孟珊說:“之前有發生過一件事情,就是我們有台灣學生不小心誤入一場內部會議,這個內部會議是各官方出席國家的代表才能 出席的。這場會議的議題是什麼我有點忘記了,但有大陸的學者、大陸的代表很明確的說,關於台灣的議題底線踩得很緊,哪些事情能做,哪些事情不能做,在那個 內部會議裡很明確的講到。”

李孟珊表示,面對北京的打壓,台灣要擴大國際參與必須有長遠的計劃,其中包括尋求國際社會的支持,尤其是美國的公開支持。

李孟珊說:“美國能幫助我們的就是在公開發言時明確表達他們的立場。這對我們來說是非常基本的,就是美國站住了這條底線,大陸不能跨過這個底線,不然就難看了。 ”

中國國台辦發言人馬曉光5月6日說,台灣今年能受邀出席會議是“大陸方面釋放的善意”。他說,台灣參與國際組織活動必須在“一個中國”原則下通過兩岸協商來安排,台灣自2009年以來的參與世衛大會是台海兩岸雙方堅持“九二共識”的政治基礎所做的特殊安排。

民進黨新政府準發言人童振源在5月8的記者會上宣布,將由已被任命為衛生福利部部長的人選林奏延出席世衛大會。他說,WHO沒有必要在邀請函上連結“一中”原則,對於馬曉光稱台灣參與WHO是在“一個中國”原則下所作的安排,童振源批評這是以政治力干預台灣參與世衛組織,他對此表示嚴正抗議。

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