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TPP 協議雖達成 前路仍然不平坦

  • 斯洋

美國貿易代表弗羅曼。

美國貿易代表弗羅曼。

美國貿易代表弗羅曼(Michael Froman)星期一在協議達成後舉行的12國貿易部長聯合記者會上宣布:

“我們這些來自澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南的貿易部長們很高興地宣布, 我們終於成功地締結了跨太平洋夥伴關係協議。”

TPP談判由美國主導, 開始於2010年。談判由兩大部分構成:知識產權保護和貨物關稅減免。同時,TPP還包括勞動者和環境保護、國有企業優惠限制等迄今貿易協定從未涉及的領域。

奧巴馬總統曾稱TPP協議是“歷史上標準最高、最具進步意義的貿易協定”。協議是奧巴馬政府“亞洲再平衡戰略”的重要的經濟組成部分,如果得到國會的批准,協議有可能成為奧巴馬政府在外交方面的重大建樹。

然而,對於奧巴馬政府而言,如何得到國會支持將是一大難題。在記者會上,弗羅曼對協議下一步的走向這樣回答:

“今天代表了這個進程的重要的第一步,達成協議,現在我們正與國會磋商。 過去幾年,特別是過去兩年,我們一直在密切與國會磋商, 向他們解釋協議的內容,細節。這是我們國內政治進程的一個重要的部分。這也是我們所有國家的重要的政治進程。我們將與國會領導層就協議的下一步、時間表等問題進行密切的磋商。”

他告訴記者,對國會來說,這是2016年需要考慮的問題,而不是2015年的議題。面對TPP協議的達成,美國國會議員們的最初反應有謹慎,也有失望。

美國國會具有重要影響力的共和黨國會議員、共和黨2012年副總統候選人保羅.瑞安(Paul Ryan)在第一時間發出聲明說,他對這項協議的達成持謹慎態度。

“'跨太平洋貿易夥伴協議'的成功,意味著美國對世界的影響進一步擴大,國內好的就業機會因此增加。不過,只有一個好的協議才能得到國會的批准,這個協議必須符合新實施的'貿易促進授權法'中的國會實施準則。在審閱該協議最後文本並且徵求同僚和選民意見之前,我暫時不做判斷。”

來自佛蒙特州的國會參議員,2016年民主黨總統參選人伯尼.桑德斯( Bernie Sanders)在一份聲明中稱,他很失望。他警告說,TPP會造成美國就業機會的流失,並損害消費者。

他在聲明中說:“華爾街和其他大公司再一次獲勝。 現在到了我們制止跨國公司鑽空子、損害我們的利益而自肥的時候了。”

他強調,將儘自己所能在國會挫敗這個協議。

共和黨內呼聲最高的候選人提名角逐者川普已經明確表態反對TPP。

美國大公司則歡迎TPP協議的達成。包括美國-東盟商會(US- ASEAN Business Council)、代表美國160家大型企業的商業圓桌會議(Business Roundtable)、美國信息技術產業理事會等機構對TPP的達成表示支持。

不過,美國汽車產業對此表示反對。美國福特汽車公司迅速發布聲明說,這項協議並沒有解決美國的貿易夥伴們操控匯率的問題, “為確保美國製造業今後的競爭力, 我們建議國會不要批准目前形式的TPP。”

美國勞工組織和環保組織對TPP協定持有明確的反對態度。週日大量抗議者聚集在會議酒店門前,高喊“停止TPP”。

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