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川普與中國之四: 能否實現貿易主張

  • 莉雅

美國共和黨總統參選人川普。

美國共和黨總統參選人川普。

隨著美國共和黨總統參選人川普成為推定的共和黨總統候選人,他問鼎白宮總統寶座的可能性進一步增加,他的言行也受到人們更嚴肅的審視。在競選中,川普不斷談到中國。那麼川普究竟怎麼看待中國?他與中國是一個甚麼樣的關係?他在中國為甚麼比他的競爭者希拉里克林頓更受歡迎?川普式的外交孤立主義是否有利於中國?下面討論川普當選後會採取甚麼樣的對華貿易政策。

川普對中國批評得最多的就是貿易問題。他曾經在多個場合表示他要對中國徵收高達45%的關稅。在競選網站上,川普提出的對華經貿政策包括宣佈中國是外匯操縱國;阻止中國侵犯知識產權;取締中國非法的出口補貼和其他不公平的優勢以及降低美國企業的公司稅使其更具競爭力。川普一旦當選的話,這些主張真的會得到執行嗎?

華盛頓威爾遜國際學者中心基辛格中美研究所的榮譽創辦人芮效儉認為,中國是否操縱人民幣匯率的問題並不是某一個人說了算的事,而是由財政部來決定。

他說:“即使他成為美國總統,仍然是美國財政部來決定。美國總統可以選擇不同意財政部的決定,但是我們還得等著瞧。在美國,總統不執行他們在競選中所說的話,有很長的歷史。”

這位前美國駐華大使還表示,在徵收關稅的問題上,川普即使當了總統也不能任意對另一個世界貿易組織的成員國徵收關稅。

他說:“美國是世界貿易組織的成員,美國不能任意對該組織的另一個成員徵收關稅。如果我們的確任意這樣做,而根據世界貿易組織的程序,這個關稅是沒有道理的,那麼別的國家可以對美國提出訴訟。誰打贏官司,另一方就得進行補償。”

中國勞工問題專家史凱文也認為,總統也會受到國會的制衡。

他說:“如果他真的用關稅來懲罰中國,這個可能要經過國會才可以。國會不一定會同意,因為國會每一個代表、每一個議員,他的選民可能有一些公司跟中國的公司有關係。”

儘管如此,美國卡特中心中國項目主任劉亞偉博士對川普的這些主張仍然感到憂慮。

他說:“當然,你可以說,鑒於制衡機制,總統能做甚麼?但是如果他真的當選,而且說到做到,那對中國來說,應該會是非常困難。在貿易上,如果他真的就是‘我不怕兩敗俱傷,我就是要控制中國的貿易順差,你就是要按規則來玩球。如果你不按規則玩球,對不起,我們就要徵收關稅’,那就真不知道下面會是甚麼情況。”

分析人士史凱文認為,鑒於川普的多變性,他現在的很多說法會發生改變。

他說:“很多人一直提出,川普一時說A,一時說B,他很快就會換他的政策說法。他以前說過的東西,我覺得以後他會不會真的去執行,這個沒有保障。”

美國資深的外交官芮效儉也認為,沒有必要對候選人在競選期間的聲明進行過多的關注,因為歷史證明,在選舉中,總統候選人會發表各種各樣的聲明,而當他們成功的當選後,他們未必會堅持這些聲明。

今年4月,一向直言不諱的中國財政部長樓繼偉在接受美國《華爾街日報》採訪時說,如果美國奉行川普提出的對華貿易政策,美國“將沒有資格擔當世界的領導者”。

今年5月,當中國外交部發言人洪磊被問到北京是否對川普當選美國總統的前景感到擔憂時說,“我們希望美國各界人士理性、客觀看待中美經貿合作關係。”

在下一篇的報道中,我們要探究川普式的外交孤立主義是對中國有利還是不利。

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