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美國專家:川普要重新定義美國的一中政策

  • 鍾辰芳

華盛頓智庫戰略與國際研究中心針對川普主政後台海安全態勢的研討會(2017年1月17日,美國之音鍾辰芳拍攝)

美國當選總統川普及其對“一個中國政策”的言論近日來引發議論不斷,也成為華盛頓智庫討論的熱門話題,雖然有一些觀察人士 擔憂,川普在《華爾街日報》專訪中的“所有東西皆可談判,包括一中政策在內”的說法,可能使台灣成為美中交易籌碼,不過也有分析人士說,川普的一個中國政 策言論主要是針對中國而非台灣,目的是要拉回美國定義一中政策的權利。

在小布殊任內擔任前美國國防部中國、台灣及蒙古事務部門主任的卜大年(Dan Blumenthal)說,川普上任是一個重新審視美中關係與調整政策的機會,因為台灣不但是美國的利益所在,它在第一島鏈的地緣政治地位對美國具有戰略 價值,它在全球民主人權的發展對美國所推動的政策也非常重要,因此川普團隊執政後很自然會想要重新審視現行的一中政策,意在告訴中國,美國沒有必要全盤接受中國對一中政策的定義。

現任美國企業研究所東亞安全研究項目主任的卜大年,星期二在華盛頓智庫戰略與國際研究中心針對川普主政後台海安全態勢的研 討會中表示:“我認為關於一中政策,川普團隊一些人也有同樣想法,那就是他們上台後想要以新鮮的眼光來審視,他們要提出的關鍵問題是,為何我們會走到今日 這種地步去接受中國對一中政策的詮釋?因為歸根究底,即便在美國自己界定的一中政策下,我們應該還是能有許多操作空間的。”

美國企業研究所東亞安全研究項目主任,在小布殊任內擔任前美國國防部中國、台灣及蒙古事務部門主任的卜大年(Dan Blumenthal) (2017年1月17日,美國之音鐘辰芳拍攝)

專程趕到華盛頓參加這場討論的台灣遠景基金會董事劉世忠說,川普對台灣的政策必須等到他的國安團隊到位後才能看得 出方向,不過他並不擔心台灣會成為美中談判的籌碼,因為美台之間有許多共享價值,台灣可以抓住川普上任的機會提出一些新的議題加強美台互動,讓台灣成為美 國政治、經貿、安全等各方面“不可或缺的戰略資產” 。

在美國新舊政府交替的時刻,不僅新政府的政策還不明朗,台海兩岸關係也面臨一些不確定性,雖然川普與蔡英文的通話、對一中 政策可談判的說法在北京與台北之間投下許多變數,不過劉世忠認為,台灣議題對習近平並沒有急迫性,他和蔡英文都有許多內部議題需要處理,兩人並不希望台海 有事,因此雙方目前其實都在一場“耐心的賽局”中。

台灣遠景基金會董事劉世忠(2017年1月17日,美國之音鐘辰芳拍攝)

劉世忠說: “兩岸關係我覺得是一場耐心的賽局,耐心的賽局。北京其實一直在等蔡總統在520就職,或是10月10號雙十國慶,或新年談話,能夠做出符合北京期待的有 關一個中國的重新定義。但蔡總統有她民意的支持、有她內部的考量,她認為到目前為止她釋放的很多善意希望北京好好消化再回應,所以我覺得雙方在比賽的是一 個耐心的賽局,再加上川普剛剛上來政策不明,整個亞太情勢也都不明,各個國家都有不同的盤算,所以我覺得現在也不是蔡總統或蔡政府需要在兩岸關係做出很多 讓步的時機點。”

劉世忠說,北京自蔡英文總統上任後對她和民進黨政府的打壓和脅迫從來沒有停過,但台北並不希望此時有更多因素讓台海兩岸關 係更加複雜,即便蔡英文與川普的通話被許多人認為是“攪亂一池春水”,把過去數十年來的一中政策打亂,但蔡英文對這通電話的定位是一通“禮貌性”電話,無 意做任何高調宣示,意思也是不希望引發台海兩岸的衝突。

針對川普上星期在《華爾街日報》專訪中關於一個中國政策可以談判的說法,中國外交部強烈回應說,“一個中國原則”是美中關係的政治基礎,“是不可談判的”。

中國外交部發言人華春瑩星期一在例行記者會上數度重複相同說法,表示“一個中國原則”是中國與世界任何國家發展關係的前提和政治基礎,希望美國認清台灣問題的高度敏感性,妥善處理台灣問題。

華春瑩說,“任何人都應該明白,世界上有些東西是不能做交易或者買賣的”。無論誰試圖破壞“一個中國原則”或以此作為交易籌碼,“最後只能是搬起石頭砸自己的腳。”

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