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美國智庫建議川普維持“一中政策”

  • 楊明

台灣媒體報道川普有關一中原則的談話(美國之音張永泰拍攝)

美國智庫和研究機構星期二發佈的一份報告,建議川普政府應維持美國的“一中政策”,並且同時要歡迎台灣總統蔡英文對維持台海現狀做出的承諾。

美國亞洲協會美中關係中心和加州大學聖迭戈分校全球政策與策略學院7號公佈的“美國對中國政策:給新政府的建議”報告指出,川普政府首先必須要維持美國的一中政策,並宣示支持美中三個聯合公報與《台灣關係法》是美國的政策支柱,維持台海和平穩定符合美國的利益。

報告認為,川普新政府應對台灣總統蔡英文承諾維持台海現狀表示歡迎,並且重申美國的長期立場,即在沒有挑釁和威脅,以及兩岸人民的友好共識下,美國不會挑戰海峽兩岸達成的任何協議,對如何定義兩岸長期形勢,美國不應採取立場。

這份報告還建議川普政府,在美國長期政策的框架下,發展更廣泛的美台關係,包括推動防務關係現代化,對台軍售,增加高層官員互動,支持台灣參與無須以國家作為會員資格的國際組織,提升雙方的經貿投資,並且在亞洲和世界安全挑戰中更積極地合作。

台灣淡江大學國際研究學院院長王高成教授說,這份報告提出的建議,反映了美國多數學界認可的政策。他認為,川普總統會遵循美中1979年建交以來歷屆美國政府信守的美中三個聯合公報與《台灣關係法》的政策。

他說:“川普在上任前可能有一些個人的想法,可是他當了總統後應該知道,美中關係其實對美國的利益影響非常大,全方位的,涉及到各方面的議題。我相信,像美國的國務院、國防部這些既有的美國政府的文官,也會給他這樣的建議。”

王高成教授說,如果美中關係出現惡化,對美國很多事情的處理都會不順利。美國如果要維持美中關係的穩定,最重要的是堅持既有的一中政策,基於三個聯合公報和台灣關係法。這才是維持美中關係持續良性發展非常重要的關鍵。

王高成強調,即使川普不會改變一中政策的原則,但這並不表示他會跟以往政府的政策完全一致,美中關係的摩擦也會很大,其中包括美中經貿關係,以及中國在南中國海和東中國海的表現。他預計,在川普的一中政策之下,美台的關係會有更多的提升。

他說:“川普作為一個共和黨的總統,他也有意拉攏台灣來制衡中國,所以我相信在他的任內,美台關係會有更多實質的發展,甚至突破。這其中包括美台雙方官員的接觸,美台之間貿易協定的簽訂,還有美國對台的軍售在質和量應該都會有提升。”

淡江大學國際研究學院院長王高成教授還表示,如果美台之間提升軍事關係,中國一定不會接受,儘管中國不能有效地阻止美台關係提升,但勢必會對美中關係產生不利影響,從而反過來影響兩岸關係,而且中國大陸也會對台灣更多施壓。

美國總統川普在就任前曾對以往歷屆政府信守的一個中國政策原則提出質疑,但川普就任後還沒有公開宣示美國的對華政策。王高成教授認為,未來的美中台關係,主要取決於川普的對華政策。

他說:“如果他能夠同時處理好對台和對華政策的話,當然美中台三邊的關係就能良性的發展,如果川普跟中國的雙邊關係都沒有處理好的話,我相信美中台的三邊關係,可能美台關係會好一些,可是兩岸關係一定會惡化,美中關係也會惡化。總體來講,美中台三邊關係在今年確實比較複雜,而且走向惡化的可能性還是蠻高的了。”

參與撰寫這份報告的美中台專家包括亞洲協會美中關係中心主任夏偉,加州大學聖迭戈分校教授、前副助理國務卿謝淑麗、前白宮和國務院官員麥艾文、康貝爾和柯慶生等外交和專家學者。

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