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美國專家討論川普對台政策

  • 鍾辰芳

全球台灣研究所專家討論川普政府的台灣政策(美國之音鍾辰芳拍攝)

美國新政府上任不到一個月,許多人事和政策都還在調整和不明朗狀態,不過新總統川普在上任前與台灣總統蔡英文通電話,以及之後關於一中政策的一些表態,包括上週對習近平重申美國的一中政策,都讓外界無法預料川普政府對台灣的政策會是何種面貌。

前美國在台協會台北處長楊甦棣(美國之音鍾辰芳拍攝)

在全球檯灣研究所(Global Taiwan Institute, GTI)星期三一場關於“川普政府的台灣政策”論壇中,前美國在台協會台北處長楊甦棣(Stephen Young)說,從里根、克林頓、小布殊到奧巴馬,每一任總統上任後都必須花上一段時間才會認識到,美國與中國的關係太過重要無法忽視,因此對中國的政策 最後也都必須經過一番調整。

楊甦棣認為川普政府也不會脫離這個模式,即便川普團隊有一些人真心想要改善美國對台灣的態度,他希望還是有像前國務院亞太副助卿薛瑞福(Randy Schriver)這樣有經驗的成員,來協助新政府理解即復雜又微妙的中國政策及美國對台海政策立場的內涵。

他對新政府對台政策的建議是加強對台軍售,因為台灣需要新的武器裝備來應對台海軍力失衡,美國需要提供台灣新的戰機、導彈、協助台灣取得潛艇、加強雙方軍事往來級別,而作為最具象徵意義的,就是今年美國在台協會遷移到台北內湖的新大樓時,有海軍陸戰隊人員駐守安全。

福布斯雜誌專欄作家章家敦(美國之音鍾辰芳拍攝)

另外幾位專家,包括福布斯雜誌專欄作家章家敦(Gordon Chang)、《國家利益》雜誌資深編輯及智庫國防政策高級研究員哈利·卡扎尼斯(Harry Kazianis)、全球研究所研究員安大維,都對川普的對台政策有所期待,包括在軍事關係、對台軍售、雙邊貿易、國際空間等各方面全面加強與台灣的關係。

章家敦說,川普與蔡英文通電話是一個正確的做法,它傳達出一個重要的信號,那就是他不會受到既有框架的限制,他是在對中國說:“我會做一些事情來刺激你”。他認為過去數十年來美國對中國的政策並沒有發生作用,中國的軍事擴張,任由北韓為所欲為,在南中國海、東中國海的強勢作為等等,都證明美國的政策失效,現在川普上台正是一個改弦更張的好機會。

《國家利益》雜誌資深編輯哈利·卡扎尼斯(美國之音鍾辰芳 拍攝)

卡扎尼斯也說,川普政府為美台關係和美中關係帶來新的“希望”,因為中國正在做的是一步一步改變現狀,而川普上台 後將會有不同反應,他不認為川普接受一中政策即代表他會延續過去的做法,因為從他的團隊可以看到未來在政策上會有改變,雖然新政府現在正必須應對並解決內 部各種危機,但他相信一旦情況穩定之後他的政策將會更加明朗。

卡扎尼斯也批評說,美國過去實行的一中政策已經無效,川普政府應該重新校正對中國的做法,對一中政策提出質疑是健康的,因此他並不會對川普重申一中政策感到失望或不悅。

全球研究所研究員安大維(美國之音鍾辰芳拍攝)

安大維說,美國一中政策的設計,早已考慮到如何同時處理美國與中國、美國與台灣的關係,他感到意外的並非川普重申 一中政策,而是美國一些偏向自由主義立場的媒體,竟然會接受中國的談判立場(bargaining position),而忽視台灣與日本、南韓一樣,都是最無條件支持美國的安全夥伴。

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