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美非貿易有很大增長空間


美國貿易代表邁克爾·弗羅曼 (資料圖片)

美國貿易代表邁克爾·弗羅曼 (資料圖片)

美國貿易代表邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)下星期前往非洲的埃塞俄比亞參加《非洲增長與機遇法》論壇(AGOA Forum)。他稱,美非貿易有很大的增長空間, 他還說,中國在非洲的存在並不對美國構成威脅。

美國貿易代表邁克爾•弗羅曼(Michael Froman)星期一在華盛頓智庫布魯金斯學會表示,美非貿易有很大的增長空間。

他說:“與非洲的貿易關係,經濟關係很好,但是,還可以有更多的發展。 我們應該意識到AGOA(非洲增長與機遇法)的成功。我們的貿易增加了兩倍, 我們對非洲的出口增加了三倍,非洲對美國不包括石油在內的出口,也增加了三倍。有人估計,這為非洲增加了1300萬個就業崗位。從這些數字來看,應該很成功, 不過,我們必須承認,這個數字還是很小。 我們應該看到AGOA下一步怎麼樣,能否進一步促進我們的關係。”

弗羅曼提到的《非洲增長與機遇法》克林頓政府時期制定的,於2000年5月正式生效。這個法案是美國與非洲貿易與投資的主要支柱。之後,美國和非洲國家還輪流主持《非洲增長與機遇法》論壇。第十二屆論壇將於8月12到13日在埃塞俄比亞首都舉行。

不過,《非洲增長與機遇法》2015年到期。下一步到底如何走?美國國會將對此進行審議。弗羅曼說,非洲政府能否推行良政仍然是美國考慮的重點。

他說:“(能否推行)良政是我們這些努力中的重要組成部分。奧巴馬總統也在'開放政府夥伴關係'成立的時候提到了這一點。現在大約50多個國家參加了這個關係,並就保持透明、和打擊腐敗問題制定了行動方案。這是我們要強調的,任何時候都會強調。總統在非洲的時候,在塞內加爾,在南非與年輕領導人會談時,他都強調了這一點。良政將是我們關注的焦點,也是我們對《非洲增長與機遇法》往前應該怎麼走,需要重要考慮的部分。”

是否注重良政是美歐國家在非洲投資與中國在非洲投資政策最大的不同。中國在非洲奉行的是“不干涉內政”的政策,經常遭到西方國家的批評。

奧巴馬總統六月底訪問非洲以來,與非洲的貿易關係成為美非關係的重要組成部分。不過弗羅曼也承認,與非洲貿易風險還是存在的。

他還說,中國和其他國家在非洲投資並不構成對美國的挑戰。他說,他對美國在非洲的投資很有信心。

他說:“我們非常有信心,因為我們走訪了很多國家,我們去年去了幾個國家, 今年又去了。儘管中國在那裡,他們也希望美國人在那裡,因為他們知道美國的公司會帶去技術、管理方面的培訓,他們會僱傭當地人、他們願意增強當地的能力,我們很高興看到一個肯尼亞婦女可以成為一個通用公司在內羅畢的區域總經理。當我們去那些既有中國投資又有美國投資,還有其他國家投資的地方, 人們總是強調,美國人來了,他們僱傭當地人,他們培訓當地人,他們不是僅僅將非洲的資源拿去,他們更有興趣投資在當地人身上。這點,對我來說是我們在非洲的地標性動作。”

中國在2009年取代美國成為非洲最大的貿易夥伴,但是,最近幾年來,中國在非洲的投資頻頻遭受指責,包括中國在非洲攫取資源或是不尊重當地人權等等。
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