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南中國海爭議 美日澳表態

  • 莉雅

第49屆東盟國家外長會議開幕式於2016年7月24日在老撾萬像開幕。

第49屆東盟國家外長會議開幕式於2016年7月24日在老撾萬像開幕。

美國、日本與澳大利亞三國外長26日在萬象發表聯合聲明,對南中國海爭端表達嚴重關切並強烈反對任何可能改變現狀以及加劇緊張的強制性單方面行動。此舉被認為是這三個盟國在東盟外長會議的聯合聲明中沒有直接批評中國而採取的一種介入。美國資深外交官希望,美、日、澳的表態不會加劇南中國海地區的緊張局勢。

美日澳發表聯合聲明

美國國務卿克里(John Kerry) 、日本外務大臣岸田文雄(Fumio Kishida)與澳大利亞外長畢曉普(Julie Bishop) 7月25日在萬象參加東盟外長會議期間舉行了三邊戰略對話並發表聯合聲明。

聲明說,“部長們對南中國海的海事爭端表達了他們的嚴重關切,並表達了他們對可能改變現狀以及加劇緊張的任何強制性單方面 行動的強烈反對,強調了避免採取對有待劃界區域的海洋環境造成永久性改變的單方面行動的重要性,並敦促所有國家不要採取大規模人工填海、建造前哨並把它們 用於軍事目的的行為。”

中國最近幾年在南中國海進行了大規模的填海造島,包括在有爭議島礁上修建軍用飛機可以起降的飛機跑道。

美、日、澳三國外長還表達了他們對法治的強烈支持並呼籲中國和菲律賓遵守仲裁庭7月12日就菲律賓對中國提起的仲裁案作出的“對雙方都有法律約束力的最終裁決” 。他們強調,這是該地區遵守現有基於規則的國際秩序並對國際法表示尊重的一個關鍵的機會。

中國宣稱對南中國海的大部分水域擁有主權,但是海牙仲裁庭最近做出的裁決使得中國的宣稱無效。

除了表達對南中國海爭端的關切之外,這三國外長還反對可能改變東中國海現狀與加劇緊張的任何強制性或是單方面行動。

東盟聯合聲明沒有直接提及中國

在美、日、澳發表這個聯合聲明的前一天,在萬象召開的東盟外長會議的聯合聲明沒有直接批評中國,只是不點名地說填海造島行為危害地區和平穩定。聲明對海牙仲裁庭做出的不利於中國的裁決隻字未提。分析認為,這是中國通過採取“分而治之”的外交所取得的勝利。

芮效儉:希望不加劇緊張

前美國駐華大使、威爾遜國際學者中基辛格中美研究所創始名譽所長芮效儉(J. Stapleton Roy)在接受美國之音採訪時不想對美日澳三國發表的聲明發表看法,但是表達了這樣一個希望:

他說:“我希望他們所說的將會使問題變得更加可以管控,不加劇區域的緊張。”

這位擔任過負責情報與研究的助理國務卿一直呼籲美國方面採取靜悄悄的外交來解決美中之間在南中國海問題上存在的分歧。

李成:人們的看法存在誤區

華盛頓智庫布魯金斯學會中國中心主任李成認為,不管是在東中國海和南中國海的問題上,人們的一些看法都有誤區,包括認為美國在後面操縱,利用日本來打壓中國的看法。

他在接受美國之音採訪時表示:“最初的時候,美國的行政部門對安倍首相的很多做法是持很強烈的批評和保留意見的。這點我們 並沒有看到。難道美國真的需要,由於南太平洋的一些島嶼問題,跟中國陷入一個長期的衝突甚至是軍事上的衝突?這些都不是本來的狀況。所以這裡面有很多誤讀 和誤判。”

在中國看來,奧巴馬政府的向亞太再平衡政策,包括美加強與它在亞洲的盟友關係,是為了遏制中國的崛起,擠壓中國的戰略空間,使得南中國海成為雙方戰略博弈的一個戰場。

不過,李成認為,由於奧巴馬總統將前往中國參加20國集團峰會並與習近平進行任內最後一次雙邊會晤,因此美中有關南中國海問題的爭端會降溫。

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