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美中軍事交流頻繁 惜難增互信

  • 黎堡

美國國防部負責防務政策的副部長米勒9月9日星期一在北京和中國解放軍副總參謀長王冠中會面(視頻截圖)

美國國防部負責防務政策的副部長米勒9月9日星期一在北京和中國解放軍副總參謀長王冠中會面(視頻截圖)


近來美國與中國的軍事交流活動顯著增加。兩國官員都強調增進兩軍關係的重要性,但是建立戰略互信的難度仍然很大。

美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平今年6月初在美國加州會面時將加強軍事關係
作為兩國打造新型大國關係的一個支柱。之後,兩國軍事交流的步伐明顯加快,軍方人員之間的近距離接觸也更加頻繁。

6月初,美國海軍“夏洛”號導彈巡洋艦訪問廣東湛江中國南海艦隊基地,美國太平洋艦隊司令哈尼上將(Admiral Cecil Haney)率隊與南海艦隊官兵交流接觸。6月中旬美軍太平洋司令部軍醫長博諾率隊登上在文萊訪問的中國海軍和平方舟醫院船,雙方醫務人員切磋了醫療救護技術和經驗。

7月,美國與中國戰略與經濟對話在華盛頓舉行,兩軍高層官員出席了會談,包括美
軍太平洋司令部司令洛克利爾上將。

8月中旬,中國國防部長常萬全到五角大樓訪問,受到美國國防部長哈格爾的歡迎,
雙方再就加強兩軍關係舉行會談。

同一時期,中國與美國海軍在亞丁灣舉行反海盜演習,期間各自將軍用直升飛機降落在對方的軍艦上。

最新的兩軍交流活動是中國8月20號派出三艘軍艦出訪美國,並於9月6號星期五抵達
夏威夷美軍太平洋司令部所在地,在珍珠港訪問3天。

美國海軍夏威夷區域指揮官理查德威廉斯少將在歡迎到訪的中國海軍官兵時說,美軍期待與中國軍隊一起應對雙方共同面對的各種挑戰。

威廉斯少將說﹕“我想,隨著我們增進與中國和中國海軍的雙邊關係,我們會把握時機。我們看到海上安全挑戰明顯增多。為了應對這些挑戰,我們像伙伴那樣共同對付其中一些挑戰是很重要的。”

不過,海上安全方面的另一些挑戰有可能使美中兩國軍隊之間出現摩擦甚至發生衝突。美國負責政策的國防部次長詹姆斯米勒9月9號在北京訪問的時候說,中國與日本的島嶼爭端必須以和平方式解決。他說,假如日方遭到攻擊,美國有義務執行美日防務條約。

至於中國與一些東盟國家在南中國海主權問題上的爭執,美國也一再重申反對武力解決爭議的立場。

美國海軍作戰部長喬納森格林納特9月10號說,由於存在兩國軍隊在海上發生衝突的
風險,美中應該加強軍事交流,了解對方在海上的行為方式,降低誤判的風險。

格林納特說﹕“向前推進的辦法是建立海上共同和穩定的行為準則 ,包括彼此相遇時如何與對方通話,以便了解大家的意圖,以及各自軍艦和海軍官兵的意圖。”

中國官員多年來對美國推動兩軍交流的努力持相當謹慎的態度,但是自從兩國元首今年6月會晤以來對交流活動表現得更加積极,並答應與美軍協商設立避免誤判的行
為準則。

然而,兩軍建立戰略互信的努力依然步履艱難。中國國防部長常萬全8月中旬訪美時對美國正在實施的亞洲再平衡戰略公開表達不安,希望美國這一再平衡戰略不要針對中國。

美國則擔心,中國軍隊強化在東海和南中國海申張主權的力度會加大兩軍發生衝突的風險。
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