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美中角力東北亞 南韓角色微妙


日韓有爭議島嶼

日韓有爭議島嶼


東亞地區近期頻頻出現主權糾紛,為美國的亞太戰略增添了變數。美國國會下設的美中經濟與安全審議委員會日前專門就亞太局勢變化以及美國如何因應舉行了聽證會。作證的專家指出,對於美國而言,鞏固現有的同盟關係是緩解地區夥伴國疑慮的最佳途徑。

美中經濟與安全審議委員會3月13日就亞太地區安全局勢舉行聽證會。與會專家之一、達特茅斯學院政府系助理教授珍妮弗∙林德說,美國在亞太地區的主要盟友和夥伴國的重大利益和關切並不完全一致,因此中國在可以預見的未來將繼續希望從美國地區同盟的“軟肋”作為突破口,試圖挑戰美國在該地區的主導地位。

林德認為,在美國的主要地區盟國當中,南韓是美國應對中國崛起以及主導地區安全架構的關鍵因素。

她說:“和其他美國的盟國不同,首爾和中國沒有領土爭端。美韓關係當然處於良好狀態。但對於南韓政策最恰當的描述是它希望在美中實現對沖。”

林德說,首爾和北京的經貿和文化關係近年來持續升溫。雙方領導人都公開表示,中韓關係處於兩國建交以來的最好時期。她認為,南韓尋求在美中兩國之間“對沖”的戰略主要基於日韓關係最近的緊張。

她說:“首爾拒絕和日本拉近關係實際上是向中國保證,南韓不會加入任何針對中國的地區再平衡努力。”

達特茅斯學院政府系助理教授林德預計,南韓在美中之間扮演的特殊角色意味著,南韓未必會在美國實施重返亞洲戰略過程中提供美國所需的支持。而美國的再平衡努力也可能因此遭遇阻力。

華盛頓智庫卡內基國際和平基金會高級研究院詹姆斯∙肖特指出,南韓並非東亞地區唯一試圖在美中之間尋求平衡的國家。對於美國而言,鞏固與日本等主要盟國的關係,可以緩解其他夥伴國對於美國在亞太地區戰略姿態的疑慮。

他說:“目前,日本在地區衝突中反映始終是比較溫和的。這主要是出於對美日同盟的信心。但是,如果這種信心遭到削弱的話,我們將看到日本防務開支的增幅逐漸加快。”

達特茅斯學院的林德助理教授指出,在美中對抗仍然處於較低水平,美國政府如果強迫地區夥伴“選邊站”,則是不明智的。

她說:“美國領導人必須清楚,在過去,北京的政策曾經把一些國家推向美國。在未來,這種情形也可能發生在韓國。”

此次聽證會還討論了美國與東盟的關係以及美國如何調整對華戰略,以平衡中國在南中國海試圖爭取戰略優勢的努力。
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