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美國對華關係新基調 結果是檢驗關係的標準

  • 莉雅

美代理助理國務卿董雲裳在外國記者中心就蒂勒森的亞洲之行舉行吹風會(美國之音莉雅拍攝)

美國國務卿蒂勒森星期二啟程前往日本、南韓與中國,開始他就任後的首次亞洲之行。國務院負責東亞事務的代理助理國務卿董雲裳表示,蒂勒森在訪華期間將與中國國家主席習近平舉行會晤並為儘早舉行川習會鋪平道路。這位助理國務卿在吹風會上還首次闡述了川普政府希望建立的美中關係的基調。

蒂勒森將會晤中國領導人習近平

美國國務院負責東亞事務的代理助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)星期一在外國記者中心就蒂勒森的首次亞洲之行對外媒舉行的吹風會上表示,蒂勒森在3月18日至19日訪問中國期間,將與中國國務委員楊潔篪、外交部長王毅、總理李克強以及國家主席習近平舉行會晤。

在蒂勒森訪問中國之前,川普與習近平通了電話,蒂勒森在德國波恩24國集團外長會議的間隙與中國外長王毅舉行了會晤,後來楊潔篪訪美並在白宮與川普進行了短暫的會晤。

董雲裳表示,這些在川普政府執政之初舉行的電話交談和會晤顯示,美國正在迅速的採取行動以建立良好的溝通渠道並尋求與中國建立非常建設性的關係。

川普政府對華政策的基調

這位代理助卿進一步闡述了川普政府希望與中國建立的是一個什麼樣的關係。

她說:“我們尋求與中國建立一個注重結果的關係,一個使美國人民受益、對我們的盟友保持忠誠並促使中國遵守國際準則的關係。”

這是川普政府官員首次這樣表述美國的對華關係。

在記者要求她對與中國建立注重結果的關係這個表述做出解釋時,董雲裳說,美國希望能夠與中國方面進行建設性的討論,使我們能夠著手處理有問題的領域並在一些議題上取得進展,包括矯正近年來美中經貿關係中的失衡,為兩國的貿易與投資營造公平的競爭環境。

分析人士認為,董雲裳的這個說法顯示了川普政府對華關係的新思路。

國際基督教大學的高級副教授納吉(Stephen R. Nagy)認為,蒂勒森此次訪華是要重新校準美中關係,使之對兩國建交以來在經濟、政治和安全領域的演變更有代表性。這個關係的重新校準無疑涉及對中國在東中國海與南中國海的主權聲索以及一個挑釁性的、引發不穩定的北韓政權進行反擊。

在朝鮮問題上,董雲裳說,蒂勒森在與中國官員進行的每一次會晤中都敦促中國動用所有可用的手段來改變北韓那些引發局勢不穩定的行為。

她說:“(蒂勒森在中國的)討論將是前瞻性的,集中於如何獲得中國的合作,以推動美國人民以及我們亞洲盟友的安全與經濟福祉。”

董雲裳:美亞洲政策以其同盟關係為優先

董雲裳還表示,川普政府將繼續在亞洲進行積極的接觸政策,而美國尋求與中國建立一個建設性和注重結果的關係是美國更大的亞洲政策的一部分,這項政策以成為亞洲地區和平與穩定基石的美國同盟和戰略友誼關係為優先。

她說,“我們還將尋求進一步擴展和加強美國在亞太地區的經濟利益。我們將繼續與我們兩個關鍵盟友的安全合作並尋求在現有安全合作的基礎上進一步合作。我們將尋求在全球與區域挑戰方面進行外交政策合作。”

董雲裳在吹風會上重申了美國對基於美中三個聯合公報以及《與台灣關係法》的“一個中國”政策的承諾。

重申對“一個中國”的承諾

在被問到川普總統是否會像媒體所報導的那樣在4月6日至7日在他的馬拉阿哥莊園與習近平舉行高峰會晤,這位代理助卿說,她對此沒有具體的宣布,但她表示,作為主管美國外交政策的官員,蒂勒森毫無疑問會在一定程度上為美中領導人今後的高層會晤鋪平道路。

關鍵時刻出訪亞洲

蒂勒森是在朝鮮半島緊張局勢升級以及南韓政壇因為朴槿惠總統受到彈劾而出現權力真空的情況下訪問亞洲的。此前,北韓向日本海發射了四枚彈道導彈,隨後其領導人金正恩同父異母的哥哥金正男在馬來西亞遭到暗殺。目前,美韓在朝鮮半島正在舉行大規模的年度軍事演習,而北韓當局可能準備再次進行核試驗。與此同時,美國在韓國部署針對朝鮮導彈威脅的薩德反導系統遭到中國的強烈反對,中韓關係也因為韓國政府允許薩德系統入韓而出現危機。而使事情更為複雜的是,目前在南韓總統大選中處於領先地位的總統候選人主張與北韓進行接觸並反對薩德入韓。

此行任務艱鉅

美國國家利益中心國防研究主任卡齊亞尼斯(Harry J. Kazianis)認為,華盛頓與北京之間的分歧在諸多壓力點上都相當的鮮明:北韓、東中國海、台灣和南中國海,現在還有貿易問題。即使對於一位高超的外交官來說,對付這其中任何一個議題都將是一個艱難的任務,而加起來的話,這些問題幾乎肯定會使得美中兩國建立更加強勁關係的前景變得黯淡起來。

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