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美國將推出北極新戰略注重航行自由權

  • 黎堡

美國海軍一艘潛艇2016年3月15日在北極參與演習(美國海軍照片)

美國國防部即將推出一份新的北極戰略報告,針對北極地區目前的安全狀況和未來的發展趨勢制定具體的應對措施。一些知情人士說,新的北極戰略報告沒有具體提及中國,但中國在北極的活動應該引起美國的關注。

看過國防部新的北極戰略報告非機密版初稿的幾位防務專家1月24日聚集在華盛頓智庫國際與戰略研究中心,就美國未來的北極戰略展開了專題討論。

北冰洋與南中國海的航行自由都重要

丹·沙利文(Dan Sullivan)來自美國唯一地處北極的阿拉斯加州,也是國會參議院軍事委員會成員。他說,國防部即將推出的北極戰略報告強調美國對北極地區航行自由權的關注,並將採取措施維護這一權利。

美國會參議員丹·沙利文(資料圖片))
美國會參議員丹·沙利文(資料圖片))

沙利文:“我認為我們在這裡會被人測試。因為,就跟在南中國海一樣,如果我們不實施航行自由行動保衛我們的利益,別人不會等待我們採取行動。他們正在改變那裡的現狀。“

有機會閱讀國防部新的北極戰略報告的幾位人士說,報告至少有25處提及俄羅斯,反應了五角大樓對俄羅斯在北極地區潛在威脅的高度關注,但報告對中國在北極的活動隻字未提。

中國在北極資源開發問題上的角色可能超越俄羅斯

曾經擔任美軍太平洋艦隊司令的退役海軍上將拉夫黑德(Gary Roughead)說,中國正謀求跟俄羅斯合作開發北極資源,其力度甚至超越俄羅斯。

拉夫黑德:“我認為中國正在朝那個方向採取行動。我想,在資源和經濟領域,俄羅斯正成為一個次要夥伴,而中國才是主要夥伴。所以,我們看北極問題時,不能只看到俄羅斯,要以戰略目光擴展我們的視野。”

沙利文:中國在北極可能不懷好意

沙利文參議員也認為國防部新的北極戰略報告應該提及中國。他對美國之音說,中國2015年派軍艦進入阿拉斯加州美國領海顯示北京在北極地區可能不懷好意,五角大樓應對中國在北極地區的野心給予更多的關注。

沙利文:“認識到不僅俄羅斯而且中國等國家對這一地區都有興趣,這是重要的第一步。”

中國距離北極遙遠,但自稱是一個近北極國家。近年來,中國迅速增加在北極地區的投資,並建造更多的破冰船,為開發和利用那裡的資源做好準備。

由美國國務院組建的國際安全諮詢委員會2016年9月發表的《北極政策報告》說,中國看來正在通過在北極的商業活動謀求在北極安全事務上扮演更大角色,美國政府應該對此給予足夠重視。

諮詢委員會的成員、前美國國防部副次長古德曼女士(Sherri Goodman) 星期二對美國之音說,前奧巴馬政府比較關注氣候變化對北極環境的影響,剛剛上任的川普政府可能會對北極的資源開發和安全問題給予更多的關注。

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