無障礙鏈接

美中核協議引發的關注

  • 楊晨

美國國會

美國國會

儘管新的美中核能源合作協議在國會幾乎肯定會過關,不過人們對中國是否遵守不擴散承諾、民用核技術轉為軍事用途,以及從乏燃料提取金屬鈽在東亞可能引發的連鎖反應表示關注。

美國國會眾議院外交委員會東亞小組委員會與恐怖主義、不擴散及貿易小組委員會7月16號就協議舉行聯合聽證。

奧巴馬政府四月底向國會提交了將美中核能源合作協議延長30年的協議草案,要求國會審議。

美國政府認為,這項協議這項協議對整體美中關係、核安全以及美國經濟非常重要。

美國國務院負責國際安全與不擴散的助理國務卿托馬斯•康特里曼(Thomas Countryman)說:“這項協議對美國經濟利益有好處,包括就業,而且有助於處理與中國複雜的雙邊關係。

中國的核能源市場將給美國提供巨大的商機。目前中國在建造23個新的反應堆,到2030年可能會增加到100個。去年中國宣佈今後十年每年撥出112億美元用於建造反應堆。美國國會參議院曾經在五月份舉行相關的聽證。

參眾兩院議員都就這項協議提出了安全擔憂。東亞小組委員會主席、共和黨眾議員邵建隆(Rep. Matt Salmon)說:“國防和情報部門今年二月發出警告說,中國將繼續為伊朗、北韓和敘利亞等國家提供可用於大規模殺傷性武器的兩用產品、設備和材料。”

非營利組織核不擴散教育中心執行主任亨利•索科爾斯基(Henry Sokolski)對美國之音表示,國會山擔憂的是中國過去很可能已經把美國的民用核技術用到了改造核潛艇,因此:“我們在新協議中不應該放鬆而是應該加強出口管制。”

但是他說,新協議中放鬆了技術轉讓的審批,這值得人們警惕。

索科爾斯基說,他的第二個擔憂是:“這項協議允許中國從美國設計的核反應堆產生的乏燃料中提取鈽,而美國本來只允許歐洲盟友和日本這樣做。”

他說,美國與俄羅斯簽訂協議時就沒有給予俄羅斯這樣做。

他擔心這會在引發東亞連鎖反應。他說東亞國家大量囤積金屬鈽,增加未來有更多國家擁有核武器的可能性。他說人們首先應該擔心的是日本和南韓,這兩個國家距離擁有核彈並不遙遠。他甚至說台灣也並非不可能:“如果日本有了,南韓也有了,那麼情況就會改變,或許這會促使台灣也考慮獲取核武器。”

他說,雖然這只是一個假設,但值得人們思考。

對於允許中國提取鈽的條款,國務院助理國務卿康特里曼回應說,沒有美國技術中國也可以從核廢料中提取鈽:“這不是特許中國自由行動。這個協議只不過是讓中國繼續做他們已經知道如何做的事。”

外界普遍認為協議最終會獲得國會授權。

共和黨眾議員泰德•坡(Rep. Ted Poe)告訴美國之音他支持這項協議:“這項協議能讓我們與中國發展商業關係,這是協議所代表的意義。我認為這是一個好的協議,或許我們可以做一些修改。 “

泰德•坡眾議員說,他關注的是協議是否對美國公平,對中國公平。

民主黨眾議員布蘭登•波耶認為協議能順利過關。他說他支持這項協議的原因是美中從1985年開始的核能源合作取得了成效:“當然協議需要更新,需要修改,不過我非常支持協議也很自豪地擔當共同發起人。”

目前對協議最強烈的反對聲音來自共和黨參議員馬克•魯比奧(Senator Marco Rubio)和湯姆•考騰(Senator Tom Cotton)。這兩位參議員15號提出了決議案,反對美中核協議。

魯比奧參議員說:“國會建立的美國核能源合作政策指導方針要求防止而不是鼓勵擴散。最近幾十年,美國與中國進行核合作的同時,中國一些實體(entities)繼續向伊朗,北韓擴散敏感軍事技術,協助巴基斯坦核項目。”

美國與中國在1985年簽訂的協議將於今年底到期。國會有90天來審議新的協議,如果國會不採取行動,協議將自動生效。

XS
SM
MD
LG