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專訪美國官員 預覽第八輪美中對話

  • 張蓉湘

美國國務院亞太事務首席副助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)(視頻截圖)

美國國務院亞太事務首席副助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)(視頻截圖)


第八輪美中戰略與經濟對話將於6月6日和7日在北京舉行,這將是奧巴馬政府任內最後一次舉行這一對話。美國國務院亞太事務首席副助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)在這次美中高層對話舉行前在接受美國之音採訪時表示,美國希望與中國在環境保護、加強網絡空間行為準則和海空相遇安全等問題上擴展合作。她也承認,雙方在打擊暴力極端主義方面合作有限。

以下是採訪的詳細內容:

張蓉湘美國之音國務院記者:

2013年的氣候變化工作組是當年美中戰略與經濟對話的一個亮點。自那以來,兩國在這一領域的合作取得了巨大成就。今年的戰略與經濟對話的重點會是什麼?

董雲裳美國國務院亞太事務首席副助理國務卿:

2013年的工作組的確讓我們在氣候變化上的合作出現了重大轉變。我們看到,中國和美國從2009年哥本哈根聯合國氣候變化大會上分別是兩個對立陣營的帶頭人、後來真正走到一起、緊密合作、到今年4月22日在紐約的這次重要活動中聯合其他國家簽署了《巴黎協定》。所以2013年的工作組標誌了我們希望能夠通過戰略與經濟對話機制和其他美中對話建立合作。

我想,今年是美中戰略與經濟對話的第八輪,這將是前幾輪在奧巴馬政府任內舉行的戰略與經濟對話達到的高點。所以我們會試圖鞏固在過去八年取得的眾多成果,並向前推進,在以後的美國政府下繼續這樣的合作。

至於所謂的大手筆議題,我想,氣候變化合作和環境方面的合作將繼續被著重強調。今年將會強調的另外一個主要領域是打擊野生動植物走私方面的成就。另外,我們將試圖強調在海洋環境保護方面的合作,而國務卿克里今天秋天將要主持“我們的海洋”環境問題會議。

我們在氣候、清潔能源、環境等領域取得了成果,此外,我們還將繼續推進已經取得的一系列成就,像是阿富汗等地區熱點問題、發展合作以及全球衛生合作等領域。

張蓉湘:

美國和中國都是敘利亞國際支持小組(ISSG)成員。不過,中國不是反“伊斯蘭國”國際聯盟的一部分。能不能為我們介紹一下美中兩國在這一領域的最新合作情況?

董雲裳:

是的,我想這是美中合作中進展比較緩慢的一個領域。我想,雙方都認為可能合作並希望合作。我們最近看到這一合作的節奏有所加快。中國最近任命了一名非常高級別的外交官出任敘利亞問題特使(注:解曉岩),我想這顯示了他們更加重視也更關注推進敘利亞停火與和平進程方面的工作。中方最近還宣布,將以觀察員身份參加反“伊斯蘭國”國際聯盟的資金工作組,我想這是中國邁出的又一步。

我們也一直在雙邊機制中建立有關反恐的雙邊合作。美國國土安全部和中國政府為打擊在簡易爆炸裝置中使用的化學品前體進行了對話,這種炸彈在敘利亞地區很多見,以及在打擊核材料走私等恐怖主義活動上進行對話。我們一直在與中國合作對這些活動實施預防性措施。所以我認為我們正在取得進步,還有很多是我們能做的,我想我們一定是在試著做得更多。

張蓉湘:

關於網絡安全,美中兩國同意,不以獲取商業優勢為目的而從事網絡竊取行為,中國是否在履行這一協議?

董雲裳:

你提到的這個網絡安全問題,在去年的戰略與經濟對話舉行前夕和習近平主席九月訪美前都是媒體報導的熱點話題。我認為,我們在美中兩國政府間建立的這些高層機製成功處理的眾多議題中,網絡問題是其中一個。我們在這些高級別會議中向中方提出了我們的關切,我們花了一段時間才讓中方意識到我們其實高度關注這個問題。不過,當中方意識到這一點後,我們能夠達成共識,共識中的一點就是你剛才提到的,承諾不為獲取商業利益而進行網絡竊取行為。

我們一直在就這一協議進行後續工作。協議其實還包括很多其他要點,例如信息合作、信息交流以及設立專家組來製訂和平時期的網絡空間準則。

我們對這一協議進行了後續工作。雙方的執法人員已經在調查網絡安全事件上進行了幾次交流;我們已經舉行了一次網絡問題部長級會議,審視我們取得了哪些進展。下一次部長級會議將在6月13日舉行,也就是緊接著戰略與經濟對話之後。美國國土安全部部長傑·約翰遜和司法部長洛蕾塔·林奇將前往北京出席這次部長級會議。

張蓉湘:

去年的戰略與經濟對話框架下,戰略對話取得了127項成果。第三項成果是互信機制建設。能不能介紹一下在海空相遇安全行為準則方面雙方對話取得的進展?

董雲裳:

兩軍之間互信機制建設是過去幾年戰略與經濟對話過程中取得的最主要成果之一。我們首先能夠同意有一個互信機制建設的框架、然後在前兩輪對話中對這些非常重要的機制達成協議,這是非常重大的成就。

你知道,我們最近發生了一次空中攔截的事件,媒體都報導了。如果你研究一下這次事件的處理方式,你會發現這與以往處理這些問題的方式大為不同。我可以說,因為有了空中相遇的互信機制建設,因為在兩軍之間安排了一系列對話,這類事件可以用更專業的方式得以解決,可以避免出現那些可能讓事情變得更加複雜的煽動性言辭。我想這是一個非常積極的進展。

張蓉湘:

謝謝您接受美國之音的採訪。

董雲裳:

不客氣。

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