無障礙鏈接

就美中經貿問題 美國國會舉行聽證


美國國會

美國國會


美中經濟與安全審查委員會2月21日星期五在美國國會舉行聽證會,主要議題包括美中經貿關係對美國工作機會所產生的影響、對於涉及中國相關貿易法律的執法評估,以及中國國企和非市場經濟模式給美國所帶來的競爭和特殊挑戰。

美中經濟與安全審查委員會這次就美中經貿問題舉行的聽證會長達6個小時。委員會主席丹尼斯謝伊指出,2013年美國對中國的貿易赤字高達3180億美元,創下新的紀錄。從2001年到2011年的10年間,對華貿易失衡導致270萬美國工人失業,工資損失高達370億美元, 主要是在製造業以及與貿易有關的行業。

丹尼斯謝伊說:“中國已經不僅僅向美國出口玩具和紡織品,中國現在向美國輸出的高科技產品要多於美國向中國出口的同類產品。美國去年在這一領域對中國的貿易赤字高達1170億美元。”

聽證會首先討論的議題涉及美國的失業率。謝伊說,雖然美國失業率降至6.7%,為5年最低,但原因之一是很多人放棄了尋找工作,實際上目前美國仍然有1000多萬人在沒有工作。他說, 除了技術、生產力和其他因素外,美中貿易不平衡對美國的工作機會有直接的影響。他表示,這次的聽證會可以幫助國會更好地制定對美國國家有利的政策。

華盛頓智庫經濟政策研究所(Economic Policy Institute)貿易與製造業政策研究主任羅伯特斯科特認為,需要通過增加出口、減少進口來降低美中貿易逆差,這樣才能為美國創造更多的就業機會,提高工資,並降低失業率。他認為,中國對人民幣匯率的操縱是導致貿易赤字的主要原因,並提出國會可以通過新的法案來挫敗匯率操縱行為。

羅伯特斯科特說:“制止匯率操縱將能在3年內逐步減少美國貿易赤字,每年可減少2000億到5000億美元的赤字,並為美國創造2.3至5.8萬個工作機會。”

美國俄亥俄州立大學的石家安教授認為, 大幅縮小貿易赤字或者徹底解除貿易赤字﹐在近期內不太可能發生,匯率也並非是唯一因素。他建議,需要把雙邊的外國直接投資也作為考慮因素,而不單純是貿易,因為外國直接投資對於貿易和就業都是有影響的。

石家安教授說:“目前在中國投資的大多數外國公司都是在中國為中國市場生產,所以他們不太可能從美國出口到中國。至於中國在美國的直接投資,最大的問題之一是,中國企業傾向於合併或購買現成的美國公司,因此在創作就業機會方面的貢是非常有限的。”

石家安教授還說,中國的目的是要競爭全球領導者的位置。

耶魯大學管理學院 教授彼得肖特在2013年跟美聯儲經濟學家賈斯廷皮爾斯共同撰寫的一份研究報告發現,美國政府2000年對中國進口產品徵收固定關稅的決定,直接導致了製造業就業崗位的急劇減少。

2000年,美國國會批准給予中國“永久正常貿易關係”待遇 ,這項法律基本上將當時的關稅維持不變,它所消除的就是對下一年的不確定性。 彼得肖特教授說:“美國製造業人數在2001年到2007年間減少了18%,這與當時關稅維持不變的政策是密切相關的。當不確定性被消除,就業率降低最多的行業是受到關稅影響最大的行業。”

除了約400萬製造業崗位的流失,來自中國的製造業產品也在2000年後有所增加。彼得肖特教授建議國會對於這項法律重新進行審查。

美中經濟與安全審查委員會主席丹尼斯謝伊說,美中雙邊貿易協定以及跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議﹐對於兩國貿易政策將會起到愈來愈重要的作用。
XS
SM
MD
LG