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美中對世貿電子支付業務爭端裁決做出不同解讀

  • 林楓

位於華盛頓的美國貿易代表辦公室(美國之音王南拍攝)

位於華盛頓的美國貿易代表辦公室(美國之音王南拍攝)

總部在瑞士日內瓦的世界貿易組織星期一向世貿組織各成員國散發了美中電子支付業務的世貿爭端案專家組報告。報告稱,中國要求一切在中國境內(包括香港和澳門)發行的以人民幣結算的支付卡都必須與中國銀聯合作並加放銀聯標誌的做法違反了《服務貿易總協定》有關規定,構成市場壟斷。報告還指出,中國要求所有中國境內的POS機和ATM機必須與中國銀聯合作的做法也違反了世貿組織有關規定。

但世貿組織駁回了美國關於中國有關措施限制外國支付服務提供商進入中國市場的指控。另外,世貿組織還以證據不足為由駁回了美方所提出的中國把銀聯作為跨境人民幣結算業務唯一服務供應商的指稱。

報告公佈後,美國貿易代表辦公室發表聲明稱,美國在投訴中國大規模歧視美國電子支付服務供應商行為的世貿訴訟中取得勝利。美國貿易代表辦公室總法律顧問蒂姆賴夫表示,世貿組織的這一裁決可以為美國企業打開價值1萬億美元的市場。他還說,裁決將給美國帶來6000個就業機會,同時有助於中國消費者更多地購買高品質的美國產品。

中國商務部當天對世貿組織的裁決作出回應。中國商務部新聞發言人沈丹陽表示,商務部對世貿組織對電子支付爭端案中支持中方表示歡迎。但他指出,中方對“專家組認定涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織時承諾開放的所有支付和匯劃服務持保留意見。ō

美國於2010年9月15日向世貿組織就中國限制外國電子支付服務的做法提出申訴。美國表示,中國國有的中國銀聯壟斷了中國的本地電子支付業務,損害了VISA、萬事達和美國運通(American Express)等美國企業的利益。

中國和美國都可在60天內向世貿組織對這一爭端的裁決提起上訴。
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