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美國議員要求將中國打擊人口販賣狀況評估降級


美國國會眾議院史密斯(VOA視頻截圖)

美國國會眾議院史密斯(VOA視頻截圖)

美國國會議員和專家認為,中國仍然存在嚴重的人口販賣問題,並且敦促國務院在今年的人口販賣報告中給中國的評估降級。

在美國國會眾議院3月22日舉行的聽證會上,來自新澤西州的眾議院外交委員會資深共和黨籍議員史密斯指出,去年的報告存在嚴重問題。

史密斯議員說:“我非常失望去年的報告給予一些本來屬於第三類的國家提高了排名等級,這些國家有很多受害者急需保護和美國的強大聲音。2015年的報告辜負了這些受害者。”

這次聽證的主題是,今年的報告必須真實反映各國打擊人口販賣的排名,不受政治干擾。

史密斯議員說,包括中國在內的14個國家排名高於實際情況。

他說:“我認為中國必須被列為第三類。他們本該被稱為第三類國家。這是毋庸置疑的。”

另外一個國家是古巴,國會一些議員和專家認為奧巴馬政府為了推動與古巴的外交關係而給了古巴一個更好的排名。

史密斯議員說:“一些國家因為人口販賣之外的考量而在這個報告中輕鬆過關,古巴是一個突出的例子。”

史密斯議員說,如果這個排名受到政治考慮的干擾那麼美國就失去了幫助人口販賣受害者的重要工具。

每年,美國國務院根據《人口販賣受害者保護法》(Trafficking Victims Protection Act)而公佈世界人口販賣報告,對各國人口販賣情況進行評價。

報告把這些國家分為三類,第一類是完全符合最低標準的國家; 第二類是沒有達到最低標準但正在做出努力改進、屬於有待觀察的國家;第三類是不符合標準也沒有努力改善的國家,第三類國家可能面臨美國的製裁措施。

中國曾長期被列為第三類國家,而在2014年和2015年連續兩年被列入第二類國家的觀察名單。2015年的報告說,“中國是成年男女和兒童被販賣從事強制勞動和性奴隸的來源、目的地和中轉地。”

《人口販賣受害者保護法》的起草人史密斯議員說,有大量證據顯示中國的人口販賣在惡化。

他說:“在拐賣婦女方面,情況急劇惡化,主要是因為性別選擇和墮胎而造成大量女嬰未能出生。”

該報告還說,中國的兩億三千六百多萬外來務工人員當中經常發生人口販運事件,成年人和兒童可能被迫在磚窯、煤礦和工廠做工。另外人口販子更頻繁地把目標對準殘疾人。

美國人口販賣辦公室前無任所大使,現任非政府組織“自由之家”(Freedom House)主席馬克·拉戈說,中國政府對待朝鮮脫北者的方式也使人口販賣案例增多,問題惡化。

他說:“中國把朝鮮難民當作經濟移民,而不是以難民來對待,這將他們放在了危險的處境。因為他們如果被認定為非正常移民,他們會立即被送回朝鮮,受到嚴重的懲罰,甚至處死。”

前來作證的脫北者、非營利組織“朝鮮人在美國”(NKinUSA)的創始人趙真惠講述了她逃到中國後看到朝鮮脫北者被販賣的經歷。她說,有些朝鮮婦女被販賣四五次之多。她希望美國能夠敦促中國,給脫北者以難民的待遇。

她說:“如果我們變成了難民的話,就不會有人把我們拐賣到農村。”

史密斯議員說,美國應當和受害者站在一起,對中國採取相應的製裁。

他說:“我認為總統必須堅決的站在受害者的一邊。在美國,我們說不能對受害者落井下石。而這正是我們在做的。在中國,對婦 女兒童的剝削行為沒有受到懲罰。如果他們(中國)不喜歡被稱為第三類國家並受到嚴重製裁,那很遺憾,因為我們要站在受壓迫者這一邊,而不是壓迫者一邊。”

史密斯議員起草法案,要求取消觀察名單,將無作為的國家直接降級,並以更加嚴格的條款評定各個國家。他說,這項法案已在眾議院通過,將會送交參議院討論。

2016年人口販賣報告將於今年6月公佈。

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