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奧巴馬促國會批准聯合國海洋法公約

  • 斯特恩斯

美國總統奧巴馬(資料照片)

美國總統奧巴馬(資料照片)

在南中國海﹐中國與鄰國面臨一連串的海洋糾紛。

美國總統奧巴馬最近在西點軍校演說時表示﹐美國自己置身於適用其他所有人的規範之外﹐讓美國在推動有關各方找到解決爭端方法的時候﹐更加困難。

“儘管美國高層軍事官員一再說﹐海洋法公約有助於提升國家安全﹐但國會參議院卻拒絕批准這個公約﹐這讓美國很難敦促中國根據公約解決海上糾紛--這種做法不是領導﹐而是撤退。”

聯合國海洋法公約為商業和軍事航行確立規範﹐也為近海石油和天然氣特許權使用費的分配立下規則。

這使得海洋法成為奧巴馬總統反對者的批評目標﹐包括前國防部長拉姆斯菲爾德。

“如果一個條約讓一些國家以人類共同遺產等為理由﹐讓具有生產力的國家基於法律義務﹐必須付給生產力較低的國家特許權使用費﹐那麼﹐我不認為美國應該為這種條約背書。 ”

儘管參議院沒有批准,美國還是遵守海洋法中的大部份條款。美國企業研究所分析家邁克爾•奧斯林說﹕

“我認為總統做出了一個錯誤的選擇。他說﹐如果我們不批准海洋法公約﹐就無法要求中國為任何挑釁﹑強制﹑和侵略性的行為負責。這完全錯誤。我們當然可以。”

中國最近在南中國海地區靠近越南的有爭議水域進行石油鑽井活動之後﹐中﹑越兩國爆發對峙﹐中國人民解放軍副總參謀長王冠中說﹐北京是被迫的。

“是誰在主動地挑起爭端和爭論﹖ 中國在事關自己的領土主權和海域的問題上﹐長期以來﹐從沒有主動地﹐首先挑起爭端。都是別的方面﹐挑起事端以後﹐中國才加以應對﹑才採取應對的措施。”

越南的示威者說﹐北京正試圖在有爭議島嶼主權問題上﹐挑起更大對抗。

美利堅大學教授希拉里•曼萊弗里特說﹐北京正試圖破壞美國在亞洲的聯盟。

“中國的做法是在美國並不真正關心的問題上﹐推擠美國的盟友--有時是這裡的一個崎嶇小島﹐有時是那裡的一個崎嶇小島--美國為何要派遣第七艦隊﹐在這些島嶼問題上對抗中國﹖”

奧斯林說﹐美國不願和中國發生對抗﹐這與海洋法公約無關。

“我認為這顯示了奧巴馬政府一個令人不安的趨勢﹐就是試圖尋找藉口﹐不進一步介入攪動亞洲的海洋與海軍爭議。”

菲律賓正援用海洋法公約的機制﹐挑戰中國對島嶼的主權主張﹐不過﹐中國拒絕參與那個不具有約束力的仲裁法庭。
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