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美國擔憂中國NGO管理法對公民社會設限

  • 葉林

美國國務卿克里擔憂中國NGO管理法(圖片來源:美國國務院)

美國國務卿克里擔憂中國NGO管理法(圖片來源:美國國務院)

中國全國人大常委會宣佈通過了《境外非政府組織境內活動管理法》後,美國政府對這部法律可能限制中國公民社會發展的負面作用表示擔憂。

白宮國家安全委員會發言人奈德普萊斯4月28日發表書面聲明。聲明說:“美國深切擔憂中國新通過的《境外非政府組織境內活動管理法》將進一步擠壓中國公民社會的空間、限制美中兩國個人之間和組織之間的接觸。美國政府認為,活躍的公民社會是穩定與繁榮的基石,本屆政府在各個層級對中國公民社會的作用表達了大力支持。我們敦促中國尊重維護人權人士、記者、商業團體、從事發展活動的專業人士和所有其他公民社會組成人員的權利和自由,包括保護外國非政府組織在中國運營的能力。”

美國國務卿約翰克里4月28日發也表書面聲明,對中國新通過的這一法律表示擔憂。

克里在聲明中說:“我深切地擔憂中國新通過的這部《境外非政府組織境內活動管理法》對我們兩個國家人民之間的聯繫和中國公民社會的發展將產生負面影響。美國公民社會組織與中國人民的接觸豐富了我們的雙邊關係。富有活力的公民社會是促進世界各國發展的不斷增強的關鍵因素。自由、繁榮的公民社會有很多益處,它能激勵創新、促進穩定並有助於對抗暴力極端主義。”

克里說:“自從這部法律的第一份草案公佈以來,我在過去一年反複與中方的對應官員討論了這些議題。這部新法的最終版本與最初的草案相比有一些改進。它也為外國非營利、非政府組織及其中國合作伙伴創造了一個非常不確定的不利環境,這勢必將阻礙有關活動和創新。”

克里還表示:“我們敦促中國堅持自己作出的保證,歡迎並加強與公民社會的接觸,包括保證讓外國非政府組織發揮積極作用。”

不過,美國國務院發言人約翰柯比4月28日在記者會上強調,這部法律不會徹底撕裂美中關係。

柯比說:“這個問題會讓美中關係分崩离析嗎?我認為不會。美中關係是美國的對外關係中最重要的關係之一。我們與中國不是在每件事情上都有共識。當我們不同意時,我們會說不,而且我們也說過不。但這不意味著你讓一件事破壞全局。這是一個我們希望繼續加以努力和改善的關係。我們與中國在很多其他領域都進行合作,那些領域也很重要。”

中國官方媒體29日公佈了《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》的全文。法律要求境外非政府組織(NGO)在中國境內開展活動應受公安機關監督管理,賦予公安機關搜查境外NGO在中國境內住所和工作場所等寬泛權力,可以將“非法獲取國家秘密”、從事“政治活動”、“危害國家安全”和“顛覆國家政權”的境外NGO列入不受歡迎名單,禁止在華開設機構和進行活動。

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