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美中在核能安全合作 在伊朗問題分歧

  • 黃耀毅

美﹑中兩國領導人同意加強核能安全合作。

美﹑中兩國領導人同意加強核能安全合作。

奧巴馬與胡錦濤星期三宣佈了核能安全合作計劃。同時,美國認為若干中國國營企業未盡制裁伊朗之責,並打算加以懲罰。

奧巴馬總統宣布與中國簽署一項核能安全合作協議,該協議是去年4月進行核能安全會議時,由胡錦濤向奧巴馬提出的。美國與俄羅斯之間已經有數十億美元的核能安全合作,不過與中國的合作則有限。

根據這項協議,將在中國建造一所核能安全中心,資金由中國負責,美國則提供技術以及專業人員。兩國將對其他亞洲國家開放這個中心,期望借助中國的影響力來增進該地區的核能安全。美國官員希望能夠針對回應核能災變以及恐怖主義,舉辦共同演習,并且分享核偵測技術。

美國能源部長朱棣文稱這項協議是落實核能安全的一大步。

*對商業與環保有幫助*

政治大學國際事務學院院長鄧中堅認為,由於中國仍採高污染的方式生產能源,而美國則基於商業考慮,所以這項協議對雙方都有好處:“從節能減碳、氣候變遷來講,是有他一定程度的正面作用。另外一個就是事實上中國大陸他在核能發電的技術上也有長足的進步,所以在這樣狀況底下,今天美國在核能發電技術上是最老牌的國家,也有非常高的技術。在商言商,從商業的角度來講,核能發電輸出到中國大陸,第一對環保有幫助,第二對商業來講也是獲利。”

鄧中堅認為,民用核能發電與制造核武的濃縮鈾技術不同,所以美國也不擔心這种技術的轉移。

不過台灣的中央研究院研究員林正義認為,北京方面的不透明,叫人擔憂:“中國大陸對一些民用的核能源當然是積極發展,他也支持包括伊朗和平使用核能的權力。不過那是在民用的部分,中國大陸對於奧巴馬總統強調的沒有核子武器的世界,還有禁止核武器的擴散,基本上也是支持,不過中國大陸在軍事用途的核武發展、導彈的發展,事實上並不是太透明的。”

*中國對制裁伊朗*

同時,美國國務卿希拉里克林頓也在星期三表示,有一些中國公司并未完全遵照聯合國對伊朗實施的制裁。她說:“我們認為有些在中國境內的組織,在我們向中國領導人提出關注之後,還是沒有像我們希望的一樣去遵守。”希拉里克林頓說,如果中國真的認為不讓伊朗擁有核武器是共同的目標,就必須做的比聯合國的決議案還多。她表示不合作的中國公司可能面臨制裁。

在胡錦濤訪美之前,康涅迪格州的獨立參議員利伯曼,以及伊利諾伊州的共和黨參議員柯克,在1月14號發出公開信,指稱北京繼續向伊朗的能源部門提供金錢與資源,並點名國有的中國石油天然氣集團公司以及中國石油化工集團公司,應該要面臨美國的懲罰。

中國石油天然氣集團公司新聞辦公室的李先生對此表示不評論,說目前還沒聽說這個消息。

政大國際事務學院院長鄧中堅認為,基於經濟利潤的考慮,針對中國國有公司的制裁效果可能不大:“除非有政府的大力支持。如果有政府的大力支持,也許會省思,可以彌補,或是說政府出面跟他們來交涉談判。”

不過鄧中堅也認為,上述几家中國企業也是上市公司,基於全球布局的考慮,也可能會考慮美國政府方面的要求。

去年10月,美國國務院發言人克勞利證實,美國政府相信有些中國公司為伊朗提供導彈技術,並且協助發展核武器,北京方面保證將會調查。

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