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馬尼拉APEC峰會 成美中較勁舞台

  • 美國之音

中國國家主席習近平11月17日抵達馬尼拉出席APEC鋒會。

中國國家主席習近平11月17日抵達馬尼拉出席APEC鋒會。

為期兩天的亞太經合組織(APEC)峰會將於本周三(11月18日)在菲律賓首都馬尼拉舉行。上周五發生的巴黎恐怖襲擊事件和南中國海爭端引發的地區緊張局面,或將為這個以經貿議題為主的峰會增添沉重的安全議程。

各成員國原本希望避開引發分歧的安全和地緣政治議題,但上周五發生的巴黎恐怖襲擊事件,則令他們在避談上述議題方面陷入兩難境地。

美聯社消息來源透露,閉門會議中,各國高級外交官在是否就巴黎空襲發表聲明,或由首腦們各自作出表述。該消息說,各方後來達成的妥協方案是,在APEC峰會聲明中增加一段與恐怖主義相關的文字。

參加閉門會議的一名不願具名的東南亞某國外交官說,一個成員國的外交官拒絕在聲明中提及任何與恐襲有關的內容,因為擔心那樣做會招致伊斯蘭國組織對APEC的注意。

上述消息來源還說,美國則希望以強硬措辭對襲擊事件作出回應。報道說,這也使得APEC的回應在峰會舉行期間有所變動。

在APEC正式會談中加入任何與安全相關的議題,都可能觸動中國的神經。中國擔心那將會導致南中國海主權爭端也被拿到桌面。

中國外長王毅上周前往馬尼拉,要求菲律賓為維護習近平到訪期間的“政治尊嚴”,不要將有爭議問題列入首腦會談議題。

APEC峰會實際上已經成為中國和美國在亞太地區就經濟和政治影響力進行角力的一個競技場。而中國領導人習近平在今天的APEC峰會期間,則面臨領土(領海)爭端引發的挑戰。

中國在南中國海有爭議地區,將7個礁岩填造成人工島嶼。這些可能被用作軍事用途的人工興建的島嶼引發相關國家的警覺。而美國則於近期派軍艦駛入中國聲稱擁有主權的海域內,並於上周派兩架B-52轟炸機飛近人工島礁。美國的行動得到了其盟友的歡迎。

新加坡智庫東南亞研究會的專家馬爾科姆庫克(Malcolm Cook)對美聯社說,美國在該地區的形象再一次得以提升,而中國因其在南中國海的行為而對其形象多少有損。

本次APEC峰會舉行前,美國發起的跨太平洋伙伴關係協定(TPP)終於談成。美聯社報道援引華盛頓智庫戰略與國際研究中心東南亞項目主任厄尼鮑爾(Ernie Bower)的話說,這個自貿協定的簽署將會提振奧巴馬的威信。

鮑爾說,奧巴馬和白宮官員已經竭盡所能,為此次亞洲之行的成功作妥善準備。他說,奧巴馬將在馬尼拉受到禮遇,被視作是一位“贏得亞洲人心”的美國總統;奧巴馬還會強調美國在該地區的長期利益。

美國牽頭發起的TPP是迄今最大的區域自貿協定。該協定包括12個成員國,佔全球貿易總量的四成。該協議自推出之日,就表現出將中國排除在外的意向。

北京方面或為與TPP抗衡,開始再度推銷與TPP相競爭的亞太自由貿易區(FTAAP)。該自貿區概念是中國在去年北京APEC峰會期間提出的。去年峰會閉幕時,各成員國表示對尋求該自貿區概念的努力予以支持。

上周四,當長期以來一直保密的TPP協定內容發佈後,中國則表示將於本周APEC峰會期間發佈亞太自貿區的研究報告。中國商務部副部長王受文表示,應積極推動建立亞太自由貿易區,並稱其為APEC區域一體化的一個促進因素。

APEC因不具有約束性,而被批評者戲稱為“清談俱樂部。”還有人玩弄文字遊戲,將APEC說成是“絕佳聊天藉口”(A Perfect Excuse to Chat)的縮寫。不過,其支持者則將這些被嘲笑的特點視作為這個組織的實力所在。

美聯社援引菲律賓財長塞薩爾普里西馬(Cesar Purisima)的話說:“那正是APEC之美。你不必為作出任何承諾而擔心,因為是不具約束力的。它使各國領導人能夠自由地表述觀點和新的想法。”

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