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美國專家:三中全會決定關鍵在能否實施

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美中關係全國委員會會長歐倫斯接受美國之音採訪。 (美國之音方方拍攝)

美中關係全國委員會會長歐倫斯接受美國之音採訪。 (美國之音方方拍攝)


歐倫斯(Stephen Orlins)是美中關係全國委員會主席。這個委員會是美國在推動美中關係方面最有影響力的非官方組織之一。

他說:“三中全會結束後發表《公報》,令我感到有些失望。我覺得基本沒有甚麼具體內容。然後《決定》就出來了,我一看說,啊,這真不可思議,讓我想起了78年、79年開始改革開放的那個決定。結束勞教制度、取消一胎化政策、經濟改革、打破國有企業壟斷、解放利率,這些都預計要在2020年完成。這並不遙遠,離現在不過7年而已。所以,我覺得《決定》非常令人鼓舞,讓我相信習近平主席掌控全局,他也致力於加深改革開放。”

歐倫斯說,三中全會通過的每項具體措施都會影響到十幾億中國人每一天的日常生活,對每個人來說都意義重大。

他說:“如果你仔細閱讀這份文件,每一段都描述了一個巨大的變革。現在關鍵就是看中國怎麼實施這些變革。”

三中全會後,中國開始放鬆一胎化政策,但批評人士認為,從一胎化變為兩胎化並不能消除強制墮胎等侵犯人權的現象。

歐倫斯說:“兩胎化政策仍會遇到難題。像中國這麼大的國家,地方政府使用中央政府不同意的方式執法是無法避免的事。”

紐約大學亞美法學研究所的資深教授孔杰榮(Jerome Cohen)最近剛剛出版了新書《邁向法治:兩岸司法改革– 台灣“流氓”制度走入歷史,中國大陸“勞動教養”該何去何從? 》。

紐約大學亞美法學研究所的資深教授孔杰榮接受美國接受美國之音採訪。 (美國之音方方拍攝)

紐約大學亞美法學研究所的資深教授孔杰榮接受美國接受美國之音採訪。 (美國之音方方拍攝)

他說,這本書出版的時機再好不過:“這本書出來的正是時候,因為中國現在正在考慮該怎麼解決勞教制度問題。說廢除勞教制度不難,難的是怎麼廢除。我們的書就介紹了台灣是怎麼廢除他們類似的制度的。”

孔杰榮說,廢除勞教制度之後,現有的勞教人員何去何從目前還不清楚。

他說:“我們現在知道,情節嚴重者將被移交刑事法庭審判後處理。中國最高法院院長周強已經明確表示過這一點。但其他那些情節較輕的人怎麼處理?比方說吸毒人員。我覺得他們可能會繼續在戒毒中心接受訓練。對性工作者的處理方式也差不多。最難的問題可能是他們會怎樣處理法輪功學員?怎麼處理其他政治和宗教異議人士?”

孔杰榮教授說,三中全會在法制改革方面還討論到減少死刑、削弱地方法院權力等想法,但這些話題早已爭論許久。

他說:“我們仍在等候。如何施行這些變革是最困難的部分,許諾容易,但實施起來難。”

對於三中全會既保障國有企業又鼓勵市場經濟的做法,孔杰榮認為這只是一種安撫手段。

他說:“他們試圖給每個哭鬧的寶寶一顆糖吃。他們給國有企業扔塊骨頭,但又告訴私人投資人他們扮演著決定性的角色。每個人都有所得,但最後結果怎樣,大家都拭目以待。”

此外,孔杰榮說,他不清楚新建立的國家安全委員會和全面深化改革領導小組將如何與現有的機構並存。但他說, 從三中全會出台的《決定》總體來看:“很多細節我們還不清楚,但我覺得是更樂觀,而不是更悲觀。”
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