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美國投資環境報告指 外商擔心中國反腐不透明

  • 葉林

堆在上海港口附近的集裝箱(資料照片)

堆在上海港口附近的集裝箱(資料照片)

美國國務院7月5日發佈的2016年《投資氣候報告》說,在華外商擔心中國反腐工作不透明以及一些新法案有對外國公司的歧視之嫌。

這份報告的中國部分說,腐敗在中國仍然猖獗。報告認為,因為中國缺乏新聞獨立、所有反腐調查機構都由中國共產黨所控制,反腐工作很難透明、一貫地執行。

報告說,中國打擊腐敗可以遏制政府官員官商勾結、濫用行政權力,但是,反腐法規不一致的任意應用導致了在中國的外國投資者的擔憂。報告指出,中國衛生部門規定,對醫藥購銷領域進行商業賄賂的企業和個人建立“黑名單”,一些外國公司也名列其中。報告還說,有消息顯示,很多政府官員為了避免招來腐敗懷疑,故意減慢對外國投資的審批速度。

報告還提到,中國2015年7月通過的《國家安全法》擴大了中國政府可以以國家安全為理由審查經濟活動的範圍,外國投資對文化安全、信息安全、工業安全、軍事安全、技術安全和領土安全的影響都被列入可以審查的領域。報告還說,中國目前正在擬定的《外國投資法》的草案也可能在國家安全審核制度方面對外國投資設立更多限制。

美國國務院今年發表的這一報告提供了170多個外國市場的經濟相關信息並評估了各自的投資環境。報告說,整體而言,中國對外國投資採取的限制與其主要貿易伙伴相比更為嚴格,中國的投資審批制度讓那些低效率的壟斷國有企業免於競爭。

中國美國商會2015年所作的一項調查顯示,在華投資的美國公司認為,法規解讀不一致和法律不清晰是它們在中國面臨的最大困難;其他問題包括勞力成本、獲取證照、合適員工短缺等。調查還發現,77%的在華美國企業感到外國公司在中國愈來愈不受歡迎。

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