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美國前海軍高官 挑戰海外駐軍戰略傳統

  • 黎堡

被提名接任美軍太平洋司令部司令的海軍上將哈里斯(2014年1月22日資料照片)

被提名接任美軍太平洋司令部司令的海軍上將哈里斯(2014年1月22日資料照片)

美國在東亞地區駐軍一直被視為美國維護該地區和平與穩定的基石。但是這一傳統戰略正因為美國國防經費短缺和中國反介入和區域阻隔能力不斷增強而受到挑戰。

自從第二次世界大戰和韓戰爭結束以來,美軍一直在東亞地區﹐駐有數以萬計的部隊和威力強大的武器裝備。

在美國國會參議院軍事委員會12月2日舉行的一場聽證會上,被提名接任美軍太平洋司令部司令的海軍上將哈里斯說,在美國及其盟國的利益正遇到來自中國的挑戰之時,美軍需要繼續在亞太地區常駐強大的軍力。

哈里斯說﹕“前沿駐軍是有意義的。我們在西太平洋海域部署軍力,在那裡部署海軍力量或聯合作戰部隊,為迅速回應我們的友邦和盟國的需求做好準備,這是有意義的,而且具有重大意義。”

不過,前沿駐軍的傳統戰略正遇到多方面的挑戰,首先是國家財政困境帶來的挑戰。

常駐日本橫須賀港的喬治華盛頓號核動力航空母艦﹐被視為美國決心維護亞太地區和平與穩定的象徵。這艘超級航母預計2015年返回美國,接受為期三年的中期保養維修和核燃料更新。但因為國防預算吃緊,五角大樓可能無法及時派遣另一艘航母﹐接替喬治華盛頓號航母,因而導致美軍可能在短期內﹐完全沒有航母部署在東亞地區的局面。

美軍在亞太地區前沿駐軍遇到的另一項重大挑戰﹐是中國正大力提升其反介入與區域阻隔能力。

去年卸任美國海軍部副次長的羅伯特馬蒂納奇(Robert Martinage)對美國之音說,由於中國反介入與區域阻隔能力的提升,美國在東亞的軍事設施、包括部署在該地區的航空母艦受到威脅。

馬蒂納奇說﹕“靠近前線的軍事設施愈來愈容易受到攻擊。我們在那裡的空軍基地、軍港和其它軍事設施愈來愈容易受到彈道導彈、巡航導彈和飛機的攻擊。 ”

目前在華盛頓戰略與預算評估中心(CSBA)擔任資深研究員的馬蒂納奇﹐12月9日推出一項新的戰略思想,認為美國應該取長補短(Offset),偏重研發無人隱型機遠程打擊能力﹐和提升潛艇及隱型無人水下裝置的作戰能力,並減少對前沿駐軍的依賴。

馬蒂納奇說﹕“ 我們應減少對那些前沿地帶軍事基地的依賴,更多地依賴我們的遠程戰機和潛艇。這些潛艇可以被派到前沿海域,同時又不容易被擊毀。”

美國國會眾議院軍事委員會海軍事務小組主席福布斯說,他對馬蒂納奇提出減少對前沿駐軍依賴的構想不盡認同,但感謝他加入美軍取長補短戰略的討論。

即將離任的國防部長哈格爾11月﹐在一次防務論壇中正式宣佈了一項防務創新計劃,提出美軍發揮其水下作戰能力和無人駕駛裝置等多項軍事科技領域的絕對優勢,彌補軍費不足、人員和裝備數量有限的弱點,發展出他所說的半個多世紀來美軍第三輪取長補短戰略。

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