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法律障礙 致使囚犯繼續羈押在關塔納摩灣


關塔納摩灣拘留營 (資料圖片)

關塔納摩灣拘留營 (資料圖片)


9-11恐怖襲擊四個月後,美國發起並領導反恐戰爭,之後開啟了關塔納摩灣拘留營。被關押的都是穆斯林,一些人只有18歲。至今還有149人在押,其中38人被定為“無限期拘留”。

尼可拉斯·洛斯托曾經是美國政府高級顧問,他還擔任過里根和小布殊總統的特別助理。

他說:“政府認為--這是前政府的看法--關塔納摩灣關押的人不是日內瓦公約所認定的戰鬥人員,所以在被抓獲時不具備戰俘身份。”

1949年,《日內瓦公約》確定了戰爭法規,給予在戰場上被俘的締約國軍人一定權利。

傳統基金會高級法律研究員柯里·史汀生說:“從一開始就決定,如果我們抓獲了人員,我們必須決定他們的法律地位。如果你來自一個簽署和批准日內瓦公約的國家,那你就享有日內瓦公約的全面保護。”

美國就像對待戰俘一樣對待這些被關押者,一般理解是當反恐戰爭結束後,他們將返回自己的祖國。但美國並不預期反恐戰爭會很快結束。

柯里·史汀生說:“這比別的方式好。我們決定人道地拘留這些人,為他們提供吃的、穿的和喝的,這比打死他們好。因為對人的自由的最終剝奪是剝奪生命,而一個人被剝奪上戰場打仗的權利,跟死亡相比,只不過是一種不便而已。”

史汀生說,事情由此變得棘手。

“事情的複雜性在於,”他說,“911發生的時候,塔利班是阿富汗的執政黨,只有三個國家承認塔利班是阿富汗的合法執政黨,我們自然不是那三個國家之一。”

美國政府計劃把一部分人無限期地關押在關塔納摩灣,而其餘人的選擇也很有限。

前美國政府高級顧問洛斯託說:“這些不是最受歡迎的人,所以很難找到願意接受他們的地方。有些人在等待審判,或者等待決定要在軍事法庭還是一般法庭接受審判。”

奧巴馬總統六年前說,他將關閉關塔納摩灣拘留營,可至今還沒有兌現承諾。而最近美國政府又和塔利班交換了俘虜,關閉拘留營的日期恐怕更難預料。
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