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國會易主後奧巴馬還能重心轉移亞洲嗎?

  • 斯特恩斯

美國總統奧巴馬11月10日抵達北京

美國總統奧巴馬11月10日抵達北京

美國總統奧巴馬本星期在亞洲與中國、緬甸和澳大利亞領導人會談。在中期選舉後拿下國會兩院控制權的共和黨人對奧巴馬的“重心轉移亞洲”策略可能會有什麼影響呢?

奧巴馬總統的亞洲之行是共和黨人贏得國會控制權後他的首次出訪。大西洋理事會的羅伯特-曼寧說,這次政治挫折可能會在今後兩年破壞奧巴馬在亞洲的影響力。

羅伯特-曼寧: “我們看到,過去兩年來,中國在東中國海和南中國海越來越強勢,如果他們看到奧巴馬是跛腳鴨,可能會決定忽視美國的抗議甚至反著來。”

中國今年在南中國海問題上採取了更加咄咄逼人的做法。越南說,中國海警船撞擊了一艘越南巡邏艇。美國推動在這些有爭議海域制定一套行為准則,但是,美國企業研究所分析師邁克爾-奧斯林說,美國的努力未能吸引來中國的支持。

邁克爾-奧斯林:“沒有奏效,永遠也不會奏效。我認為,我們的外交精力可能應當更多地投入到與我們的盟國合作上,而不是管理摩擦以便讓維持我們跟中國的工作關係。”

美國國務卿約翰-克里說,華盛頓不會放棄行為准則,也不會放棄改善美中關係。

約翰-克里:“美中關係是當今世界後果最重大的關係。這無可非議。它將在很大程度上為21世紀定型。這意味著我們必須把它搞好。”

奧巴馬總統上任時推動把軍事、商業和外交資源重心向亞太地區轉移。不過,卡托研究所的賈斯汀-洛根說,這項諾言從來也沒有兌現,而如今,反對他的共和黨人掌握了國會多數黨地位,重心轉移努力不可能改進。

賈斯汀-洛根:“我猜想,他願意有更多的戰略聚焦,希望落實所謂的‘重心轉移’。但即使是他,也要受制於媒體、新聞週期的壓力,還有立法部門的壓力。”

洛根說,目前,北京正在擴大中國在亞太的影響力,而華盛頓卻忙於在伊拉克和敘利亞打擊恐怖分子。

賈斯汀-洛根:“我認為這是重心轉移真正崩潰的地方,因為人們每天都在工作16個小時,一心想著如何能夠打贏敘利亞內戰,而不是認真思考南中國海或東中國海問題。”

奧斯林說,如果總統想要重振重心轉移亞洲策略,他的政府必須採取拿出更為強勢的做法。

邁克爾-奧斯林:“他們的遺產可能是,推出一個崇高的重心轉移目標,然而卻只停留在言辭上,而且顯然沒有按照他們所希望的積極方式改變力量平衡,甚至可能到2017年他們離任時,美中關係反而更壞了。如果他們不想留下這樣的遺產,那現在就要改變戰術。”

奧斯林說,奧巴馬可以向亞洲盟國以及國會共和黨人顯示,他的重心轉移策略是當真的,其方式是支持由聯合國按照國際法調停海上糾紛,而不是依靠一個不具約束力的行為準則。

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