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美國在亞太軍力優勢不會很快受到挑戰


在南中國海游弋的美國斯坦尼斯號航空母艦, (照片來源﹕美國海軍)

在南中國海游弋的美國斯坦尼斯號航空母艦, (照片來源﹕美國海軍)

最近剛剛訪問了亞洲的美國副國務卿布林肯這個星期連續兩天在國會作證,討論奧巴馬政府的亞洲政策與美中關係。這位高級外交官表示,奧巴馬政府向亞太再平衡的政策幫助該地區走上更為積極的軌道。針對中國在南中國海的軍備擴張,布林肯說,美國正在確保軍力的絕對優勢,而且這種優勢不會很快受到挑戰。他還表示,現在判斷中國是否切實在實施針對北韓的制裁還為時太早。

布林肯:向亞太再平衡政策取得日益增長的紅利

在一年多一點的時間裡對亞洲進行了六次訪問的美國副國務卿布林肯(Antony Blinken)4月27日在參議院外交委員會就美中關係作證後於28日在眾議院外交委員會再次就奧巴馬政府的亞洲政策作證。他說,每次去亞洲,他都看到奧巴馬政府向亞太再平衡的策略以及加強基於規則與機制的秩序的努力所取得的日益增長的紅利。

布林肯在證詞中說:“過去七年,正在深化我們與該地區與其重要性相匹配的外交、經濟和外交聯繫的向亞洲再平衡政策幫助打造了該地區的一個積極軌道。我們通過加強與我們條約盟國的關係、深化與新興大國的接觸、加強區域性機構、推動貿易與投資、加強我們的軍事態勢、推動民主改革以及創立三邊與多邊關係的新網絡來給這一再平衡策略提供了實質的內容。”

不令人意外的是,眾議院外交委員會成員關注的焦點是中國。

恩格爾:如何對待中國的崛起是影響最大的外交政策問題

該委員會的資深成員、來自紐約州的民主黨眾議員恩格爾(Eliot Engel)在發言時說:“作為一個太平洋大國,美國在亞洲不乏外交政策挑戰,從北韓魯莽的行為到氣候變化的影響到戰鬥人員被招募到暴力極端組織等等。我們今後對中國崛起的處理很可能是21世紀影響最大的外交政策問題。我們今天做出的決策將決定我們二戰後在亞洲捍衛的價值觀和規範能否繼續得以茁壯成長。”

聽證會上眾議員提及的與中國有關的問題包括南中國海、網絡襲擊、跨太平洋夥伴關係、人口販賣、一胎化政策、摘取囚犯器官以及中國當局對人權、宗教自由與公民社會的打壓等。

美國如何回應中國在南中國海的軍力建設?

針對中國近年來的軍備擴張,包括在南中國海的軍事建設,來自德克薩斯州的共和黨眾議員特德·坡(Ted Poe)在聽證會上問布林肯美國對此的反應是什麼。

布林肯回答說,中國的確在加強其軍事能力,但是中國的起點比較低,而美國的國防預算基本上是中國的三倍。

他說:“到2020年,美國海軍(在亞太的部署)將達到我們海軍的60%。我們的技術能力、我們的經驗、我們的能力仍然比世界上任何國家都要強大,包括中國。我會讓我的軍方同事談這個。我不認為這會很快受到挑戰。”

布林肯強調,美國對中國軍力的增長保持高度的警惕,美國正在確保美國的軍力在總體上是任何別的國家所難以企及的。

北韓問題最令人不安

在有關北韓的問題上,特德·坡議員說,他曾經問美國太平洋司令部司令哈里斯海軍上將,在俄羅斯、中國、北韓、伊斯蘭國和伊朗這五個實體中,誰在目前最令人感到不安?哈里斯的答覆是北韓。他問布林肯是否同意哈里斯的結論。布林肯對此給予了肯定的答覆。

中國是否在實施安理會對北韓的制裁?

布林肯在被問到中國是否執行了聯合國安理會對北韓的制裁決議時表示,中國在安理會通過有關決議時發揮了重要的作用,美國期待中國實施這個決議,但是現在判斷它是否在這樣做還為時太早。

他說:“我們看到一些令人鼓舞的發展,包括它公佈的一些規定以及做出的聲明,但是我們現在正在密集的觀察。”

布林肯說,中國對於決議的實施起著關鍵的作用,但是與此同時,這還不夠。他說,除了實施安理會的這個決議以外,美國所聚焦的是鍥而不捨的對北韓加大壓力,這主要是通過與美國的關鍵盟友日本和南韓來進行。

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