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學者進言:美菲條約涵蓋菲律賓控制島礁

  • 黎堡

傳統基金會亞洲研究中心主任、東南亞問題學者洛曼

傳統基金會亞洲研究中心主任、東南亞問題學者洛曼

美國安全問題學者向國會建議,美國應該依據互防條約明確保護菲律賓在南中國海實際控制的島嶼。與此同時,菲律賓軍方決定重新啟用前美軍基地蘇比克灣,以增強應對南中國海危機的能力。

中國2012年從菲律賓手中奪取斯卡伯勒礁,稱這是中國的固有領土黃岩島,此後不久又在菲律賓巴拉望灣西海岸外的斯普拉特利群島,也就是中國所說的南沙群島開始大規模填海造島。

防務專家預計中國會在這些人工島上裝備軍事設施,強化對整個南中國海的控制,并對菲律賓實際控制的一些島礁構成新的威脅。

洛曼:美國應對菲律賓控制島礁做出安全承諾

在美國國會眾議院外交事務委員會7月15日舉行的一場聽證會上,華盛頓智庫傳統基金會亞洲研究中心主任、東南亞問題學者洛曼說,美國應該依據美菲互防條約對菲律賓實際控制的島礁公開作出安全承諾。

洛曼:“我認為我們應該改變立場,使美菲安全條約,涵蓋菲律賓目前在南中國海實際佔有和實施行政管轄的島礁。”

美國政府最高層官員多次聲明,美國和日本安保條約涵蓋主權有爭議的尖閣諸島。中國將東中國海上的這些島嶼稱為固有領土釣魚島,並不斷派飛機和艦船挑戰日本對尖閣諸島的主權主張。

但是迄今為止,美國沒有引用有關條約針對菲律賓在南中國海有爭議海域實際控制的島礁,明確做出類似的防衛承諾。

洛曼對國會表示,面對中國在南中國海一系列咄咄逼人的舉動,美國應該加強對菲律賓的軍事援助。

洛曼:“我建議國會將外國軍事資助預算的菲律賓款項增加一倍。我們正在討論提供許多硬件。我們應該向他們提供第三艘海岸警衛隊巡邏船。他們提出過這項要求,我們也已經討論過這件事。”

舍爾曼議員擔心南中國海主權爭議引發美中衝突

不過,國會民主黨籍資深議員舍爾曼擔心,美國的亞洲盟國與中國在南中國海的主權爭議有可能引發美中之間的軍事衝突,並要求軍方慎重處理。

舍爾曼: “五角大樓的一切做法都是想說,我們可以忽視或至少低調處理我們在中東和其他地方面臨的問題,將裝備的添置和研發用來對付中國,為了這些島嶼打一場輝煌的戰爭,當然更好是不必開戰。但這些島嶼對聲稱的擁有者來說價值不大,對不擁有這些島嶼的美國來說更是毫無價值。”

美國不斷聲稱不會在南中國海主權問題上選邊,但航行自由必須得到維護,並強調任何主權爭議必須以和平方式獲得解決。

官員說,中國近來在南中國海的非和平舉動驅使了菲律賓加強與美國的安全同盟關係。

兩國2014年達成一項協議,允許輪調菲律賓的美軍借用菲律賓的一些軍方設施。今年早些時候,美國海軍派出最先進的偵察機從前美國空軍基地克拉克機場起飛,對中國在斯普拉特利群島的填海造島實施偵察。

今年5月,菲律賓軍方決定重新啟用前美國海軍基地蘇比克灣,並有可能定期讓美國海軍艦船使用。

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