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盤點2015年美國務院的外交成就

  • 莉雅

美國國務院公共事務助理國務卿柯比(圖片來源:美國國務院)

美國國務院公共事務助理國務卿柯比(圖片來源:美國國務院)

回望即將過去的2015年,美國在這一年取得了哪些外交上的成就呢?對於這個問題,相信不同的人會有不同的答案。負責美國外交事務的國務院又是如何看待自己的成就呢?

美國國務院負責公共事務的助理國務卿兼發言人柯比(John Kirby)12月24日在國務院官方博客上回顧了2015年美國外交政策上的關鍵時刻。

位於這個名單之首的是美國與古巴重新建立外交關係。時隔54年之後,美國與古巴在今年1月開始重建外交關係的談判,會談導致7月兩國各自在對方的首都重開大使館。陪同克里國務卿在哈瓦那觀看美國國旗在大使館升起的還有3名退休的美國海軍軍人。美國當年撤出古巴時,正是他們把美國國旗從大使館降了下來。

排名第二的是贏得對暴力極端分子展開的鬥爭。白宮今年2月主持召開對抗暴力極端主義的峰會是贏得反暴力極端主義鬥爭的一個關鍵時刻。來自世界各國的領導人、聯合國以及其他國家組織的高級官員與私營部門和公民社會的代表參加了這次里程碑式的峰會,啟動了全球性的對抗暴力極端主義的努力。

在國務院看來,保護北極的氣候與社區是今年的一個重大外交政策事件。今年4月,克里國務卿前往加拿大的伊魁特,參加兩年一次的北極理事會部長級會議,並正式從加拿大人手裡接管為期兩年的該理事會主席的職務。克里宣佈,該理事會將聚焦三個方面的問題:氣候變化的影響、北冰洋的安全和管理以及改善北極社區的經濟和生活條件。

經過艱難的談判,2015年7月,美國與伊朗宣佈達成協議,以確保伊朗核項目的和平使用。這被奧巴馬政府視為一大外交成就。克里國務卿在宣佈達成協議時表示,這個達成的協議,如果完全得到實施,將使得我們能夠準確的了解伊朗的核項目並進行問責,不僅僅只是幾年的時間,而是這個項目整個持續的時間。

柯比列出的美國另一大外交成就是做出了前所未有的強有力的反應,幫助阻止了非洲伊波拉病毒浪潮的蔓延。今年8月是伊波拉病毒爆發一周年。美國國務院表示,在病毒爆發之初,美國就積極參與進來。在病毒高峰期,美國又派遣了包括軍人在內的3千多名專業人員,前往利比里亞、塞拉利昂和畿內亞,為一萬多名平民應對人員提供支持。

致力於雄心勃勃的聯合國發展目標是另一個關鍵的外交政策時刻。在今年9月舉行的聯合國大會上,聯合國成員國聚集在一起,通過了尋求終結貧困、保護地球以及確保人類共同繁榮的宏大的全球性目標。奧巴馬總統在聯大會議上表示,在災難和危機時刻,世界可以期待美國人民的友誼和慷慨。

另一大成就就是打開自由貿易的大門。10月5日,跨太平洋伙伴關係協議的談判在亞特蘭大結束,達成了一個把12個亞太國家聯繫在一起的歷史性協議。這個協議不僅在勞工、環境和知識產權上設立了高標準,而且將有利於深化美國與整個亞太地區的伙伴關係。克里國務卿表示,通過達成這個協議,美國與11個其他國家在強化我們在亞太的經濟聯繫和深化我們的戰略關係上向前邁出了關鍵的一步。

保護海洋的健康也被列入美國的外交努力。今年10月在智利召開了第二屆全球性的‘我們的海洋’大會。克里國務卿在這個大會上宣佈設立兩個新的海洋保護區。柯比表示,美國還將在2016年主辦下一屆‘我們的海洋’大會,來體現克里國務卿把保護海洋作為美國安全議程中心部分的個人承諾。

12月12日巴黎聯合國氣候大會達成氣候變化協議則是美國今年的一個關鍵外交時刻。克里把協議的達成稱之為一個歷史性的時刻,並表示,這是有史以來國際社會通過談判達成的最強有力、也是最雄心勃勃的氣候變化協議。美國是全球人均二氧化碳排放量最多的國家。

在這個名單上的最後是給敘利亞帶來和平與安全。柯比表示,從敘利亞危機2011年開始以來,美國領導國際社會為敘利亞提供人道援助。同時在克里國務卿的領導下,美國繼續推動敘利亞的政治過渡。今年12月,聯合國通過了美國提議的決議案,這個決議制定了一個幫助敘利亞過渡到一個可信的、包容的、世俗的而且對敘利亞人民需求做出反應的政府的路線圖。

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