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美太陽能公司控告中國生產商傾銷

  • 莉雅

美國太陽能板生產商認為未能與中國同業公平競爭。

美國太陽能板生產商認為未能與中國同業公平競爭。

美國7家太陽能板生產商星期三向美國商務部提出貿易訴訟,指責中國的太陽能公司向美國市場傾銷太陽能電池板。有關能源專家認為,這反映了美國太陽能工業對中國太陽能工業崛起過快的一種擔憂。

在俄勒岡州生產太陽能電池板的太陽能世界公司以及6家沒有對外公布名字的美國公司指責中國的太陽能板生產商利用政府提供的大量補貼幫助它們擴大在美國市場的銷售。這些公司要求美國政府對中國生產的電池板和太陽能電池組件征收超過100%的關稅。在今年頭8個月,中國向美國出口了價值16億美元的太陽能板。

太陽能世界公司是總部設在德國的SolarWorld AG的美國分公司。該公司的總裁布林塞星期三在華盛頓舉行的新聞發佈會上表示,他的公司可以在世界上同任何一家公司競爭,但是“中國的非法補貼”使得“中國的太陽能工業進入美國,從內部將美國的太陽能工業毀掉,然後佔有這個行業。”他說:“中國給太陽能工業提供的非法補貼與給一個運動員提供一桶興奮劑沒有甚麼區別。”

根據他們的申訴,中國利用現金資助、優惠性貸款、原材料上的價格優惠、稅收上的好處以及貨幣操縱等策略來加強太陽能工業的出口。

*中國太陽能公司拒絕接受指控*

中國最大的太陽能電池板生產商之一、尚德太陽能電力有限公司拒絕了這些指控。據美國媒體報導,該公司把太陽能世界公司的申訴稱作是“可能使數千個工作機會受到威脅”的“保護主義”。該公司還表示,一個有關太陽能的貿易戰將給全球經濟以及我們實現一個清潔能源未來的共同目標帶來重大打擊。

中國商務部目前還沒有對此作出評論。但是商務部官員此前對類似的貿易案持堅定的反對態度。

《紐約時報》的報導認為,這個美國商務部必須審核的案子注定會引起爭議。如果申訴成功的話,它會提高太陽能的價格,而高昂的成本已經使得太陽能在美國成為一個最小的能源來源。它還可能為華盛頓的反華情緒推波助瀾。

*馬海兵:反映了美國太陽能工業的焦慮*

華盛頓研究機構世界觀察研究所中國項目經理馬海兵在接受美國之音採訪時表示,這宗案件子反映了美國太陽能工業以及美國政府對中國的太陽能工業迅速崛起的一種擔憂。

他說:“它現在的反傾銷舉動可能是更長遠的一個考慮,就是將來中美兩國之間在清潔能源市場上競爭關係的一個前兆。美國現在已經意識到這個問題,但是因為它國內的市場發展沒有中國那麼迅速,成本降的沒有中國那麼快,所以它現在處於一種比較焦慮的階段,希望通過這種訴訟的舉動來取得某種平衡。”

這位專門研究清潔能源和氣候變化的專家認為,這宗案件與中國政府對太陽能和其他清潔能源工業的補貼沒有太大的關係,因為任何國家在其清潔能源發展的過程中都有政府財政的支持。

事實上,很多美國公司也從聯邦、州以及地方政府那里獲得補貼。已經申請破產的加州太陽能公司Solyndra獲得5億2千8百萬美元的聯邦貸款擔保。太陽能世界公司的總裁表示,該公司即將從聯邦政府中得到4百萬美元的研究補助。美國能源部7月份的一份報告說,在2010財政年,太陽能產業得到的聯邦補貼達到11.34億美元,2009年為1億7千9百萬美元。

不過,因為沒有幾家美國公司出口的產品達到其產量的95%,它們不太可能違反針對出口補貼的貿易規則。

世界觀察研究所的馬海兵認為,中國太陽能工業以出口為導向的策略的確存在一些問題,但是他不認為這些公司在海外是在進行傾銷,因為中國的太陽能工業在人工以及環境成本方面比美國的太陽能工業具有很大的優勢。

這位能源專家認為,美國要想獲得太陽能工業的主導權,應該通過一個全國性的清潔能源法案,迫使大家開展技術更新,同時也增加對太陽能板的需求,並創造一種競爭機製和技術更新造成的市場效應,從而有利佔有技術優勢的美國廠商。

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