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美國對台政策何去何從?各方觀點迥異


央視主播王冠與台灣自由時報記者曹郁芬在威爾遜中心座談會同台.

央視主播王冠與台灣自由時報記者曹郁芬在威爾遜中心座談會同台.

民進黨領袖蔡英文1月16日高票當選台灣總統,在此情況下,美國的兩岸政策應該調整還是維持現狀,美國學者、前官員和台海兩岸的新聞從業者都有不同看法。

在華盛頓威爾遜中心基辛格美中研究所1月19日舉行的一次座談會上,美國政府前官員和兩名來自中國大陸和台灣的駐美記者發表了不一樣的觀點。

曾擔任美國駐中國大使的芮效儉(J. Stapleton Roy)認為,台灣問題涉及到主權、領土完整,這是能引發戰事的重要問題,足以乾擾美中關係。他說,美中關係的框架和台灣問題直接掛鉤,台灣問題是美中三個聯合公報和《台灣關係法》 的主軸;如果美中任一方採取直接威脅對方根本利益的政策,就會造成引發美中衝突的可能,而美中兩國不具備應對這種衝突的政策框架。

芮效儉說: “我們美國人有一個說法,如果東西沒壞,就不要去修它(不要弄巧成拙)。我的觀點是,美國的對華政策沒有破裂,那些試圖改變這一政策的行動主義欠缺考量,可能比現狀還更糟糕。”

芮效儉認為,美國對華政策的框架歷經幾十年來海峽兩岸情勢的各種演變而仍然保持牢固;雖然美國和中國都認為對方有時違反了“三個聯合公報”中的一些原則,但是雙方都堅信保持這個框架的完整的重要性,如果不認真對待“一個中國”的政策框架,就有引發軍事衝突的風險。

不過,前美國國防部中國事務官員、戰略與國際問題研究中心(CSIS)資深研究員約瑟夫·博斯科(Joseph Bosco)認為,北京不會允許兩岸現狀無限期地拖延下去,美國應該盡快拋棄“戰略模糊”的政策,明確表明保衛台灣的立場。

他說: “《台灣關係法》應該加強,美國總統應該明確表示,美國會不惜一切代價保衛台灣。否則,北京的強硬派就會繼續以脅迫方式對待台灣,無論誰當美國總統,這都將是一種致命的誤判。”

中國官方媒體、中央電視台北美分台的首席記者王冠也參加了這次討論會。他認為,美國應該更務實地在反恐和促進全球經濟等問題上加強和中國的合作,減少對亞洲地區的軍事干預。

中央電視台北美分台首席記者王冠表示,“就美國的亞洲政策來說,我認為美國應該在對抗中美兩國共同面對的挑戰方面更密切地合作,比如說恐怖主義、極端主義,找到更實在的美國國家利益,而不是那些離美國很遙遠的外圍次要利益。北京認為,海峽兩岸的關係可以由兩岸人民來解決,所以,美國應該多采取實用的現實主義,少用給其他地區的未來出謀劃策那種自由派的方法。如果你問我美國的大戰略應該如何改變,我的想法也是如此。”

被認為是親綠營的台灣《自由時報》駐美特派員曹郁芬在會上說,中國和台灣對美國對台政策都不是完全滿意,但是這一政策在經過某些調整後,一定程度上維持了台海和平。

曹郁芬 說:“美國短期不會改變它的政策框架。但當你追溯以往,其實美國的政策已經發生了一些小的調整和演變。比方說,台灣駐美代表處以前必須在酒店裡慶祝'雙十'國慶,現在他們已經被允許在雙橡園(注:中華民國曾經的駐美大使官邸)慶祝了。所以,在執行層面,美方做出了一些調整……我認為對美國來說,這個政策框架在一定程度上是有效的,因為台灣海峽沒有發生軍事衝突,這是迄今為止一個很大的成就。”

博斯科在會後對美國之音表示,蔡英文在競選表現和勝選演說給美國政界留下了良好的印象,他認為蔡英文能以謹慎、和平的方式領導台灣,應該得到美國的善待。

博斯科說:“中國的強硬派應該輕鬆一點,因為蔡英文展現了處理這些問題的理性認識……我希望美國領導人應該向台灣派遣更高級別的官員與蔡英文合作,並且最終邀請蔡英文訪問美國,這合情合理。”

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