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越南稱湄公河下游建壩 有‘嚴重負面後果’

  • 美國之音

湄公河下游盆地寮國南部一帶2016年4月8日資料照。

湄公河下游盆地寮國南部一帶2016年4月8日資料照。

越南近日向湄公河委員會提交了一份有關在湄公河下游修建大壩的研究報告。報告中稱,如果11座目前被提議在湄公河下游建造的大壩建成,將會對湄公河的環境、生態、經濟等方面帶來“嚴重負面後果”。

這份由丹麥水利研究所歷時兩年半完成的報告顯示,在湄公河下游修建大壩將對這一地區的“沖積平原和水域生態環境造成持久性的損害,數百萬人的社會經濟地位將因此大幅下降。”報告還稱修建大壩將對下游地區,特別是越南和柬埔寨的漁業和農業造成嚴重打擊。在大壩修建完成之後,越南和柬埔寨的捕魚量或將減少百分之五十,在那些以打魚和務農為生的村子裡,村民的收入可能將減少一半。報告中預計,越南和柬埔寨兩國在漁業和農業領域每年將因此遭受七億六千萬美元和四億五千萬美元的損失。

此外,像伊河豚這樣有名的物種也可能從湄公河消失。

對此,總部設在美國弗吉尼亞州的國際環保組織“大自然保護協會”的技術顧問郭喬羽表示:修建大壩會完全改變下游的水流動態,包括流動形態、溫度、沉積物等下游淡水生態系統中的基本因素都會因此改變。她認為最大的擔憂或許是下游沉積物減少。她指出,在中國的三峽大壩建成之後,下游的沉積物情況就發生了明顯改變。

報告還指出,因其它諸如氣候變化、海平面上升等自然現象的累積作用、湄公河下游地區持續不斷的森林砍伐以及大自然系統對這一人為變化如何反應的不確定性等因素,建壩造成的實際影響可能比預期的還大。

*湄公河:東南亞四國的母親河*

據國際河流組織提供的信息顯示,湄公河是世界最大的河流之一,起於青藏高原,流經六國,最終匯入南中國海。湄公河是東南亞大陸食物供給的主要來源,在湄公河盆地生活的六千萬人中,約有百分之八十的人口直接依賴這條河流獲取食物和維持生計。湄公河也是世界上規模最大、產量最高的內陸漁業產地。目前科學家已經確定在這條河中存在有約850種魚類,這些魚類是這一地區主要的蛋白質來源,受到地形和資源的限制,在這一地區很難找到替代品。

湄公河的漁業為這一地區帶來巨大的經濟價值。每年的首次銷售價值在39億至70億美元之間。

除此之外,湄公河還從北方地區為東南亞高產的水稻和其它農作物田運送來大量的養分。河中的養分和沉淀物保證這一地區的土地持續肥沃。
湄公河委員會在一份報告中表示,在下游地區修建大壩將阻擋魚類遷徙繁衍,改變它們自然的棲息環境,還會阻擋營養物質和沉積物的輸送,影響下游農田土質。

*上游情形同樣嚴峻*

築壩攔水不止發生在湄公河下游,上游情形同樣嚴峻。據《外交家》雜誌透露,中國在湄公河上游(中國稱瀾滄江)地區已經修建了6座大壩,並且還有另外7座在建。而《日經新聞》發佈的一篇文章則稱中國總共在瀾滄江計劃修建15座大壩。

國際河流組織表示,中國在湄公河上游建造的大壩正“劇烈地改變著湄公河下游天然的旱澇循環,並且使流入湄公河盆地和沿河地區的水量、沉積物以及營養物質減少。”位於湄公河下游地區的柬埔寨、老撾、泰國等國家在今年遭遇了不同程度的旱情,越南更是遭遇了90年不遇的特大乾旱,不得不請求中國政府開閘放水。

日經新聞於前不久發表評論文章指出,中國利用地理優勢在上游建造了多座大壩,控制了湄公河的天然水道,這在單方面提升了中國在湄公河下游地區的政治力量。此外,中國似乎想要為這一地區的水資源管理制定規則,這可能將加劇中國和湄公河沿岸國家的緊張關係。

國際河流組織東南亞項目主任莫琳哈里斯表示,雖然國際法中沒有具體規定上游國家在修築大壩前要同下游可能受影響的國家協商。但協商規則可以在雙邊或多邊的協議中被詳細提及。比如1995年位於湄公河下游盆地的老撾、泰國、柬埔寨和越南四國共同簽署了《湄公河流域可持續發展合作協定》。協定中規定,凡是在湄公河下游主幹河道上計劃築壩的項目都先要提交給下游四國商議,四國將根據湄公河委員會的《關於通知、事前磋商和達成協定的預備程序》的文件對築壩項目進行協商。哈里斯補充說,在南美的一個築壩項目也是相似的情況,國際法院已經聲明,計劃進行築壩項目的國家,如果該項目對其它國家的環境可能帶來重大的不利影響,特別是對諸如跨境河流等共享資源造成不利影響,那麼這一國家有義務就這些影響展開跨境環境影響評估。

據美聯社報道,老撾是這次在湄公河下游地區修建大壩提議的主要支持者,本次計劃修建的十一座大壩中,有九座是在老撾境內。這些大壩將主要用於水力發電。老撾希望水力發電成為本國經濟的支柱,並且通過向它國出口電力使老撾成為“東南亞地區的電池”。但國際河流組織表示,到2025年,水力發電僅能滿足湄公河地區發電總需求的百分之六到百分之八,而高效、可再生並且更為廉價的替代能源也能夠滿足這部分比例的能源需求,不一定要斥巨資修建大壩。但築壩帶來的貪腐機會是提議得以繼續向前的一個“強大的驅動力”。很多能從建壩項目中獲取私利的公司和政府官員都希望這一項目能夠進行下去。

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