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越南遣使訪問中國的背後含意

  • 莉雅

2011年12月,時任中國國家副主席的習近平訪問越南時與越南共產黨政治局委員黎鴻英的合影(資料照片)

2011年12月,時任中國國家副主席的習近平訪問越南時與越南共產黨政治局委員黎鴻英的合影(資料照片)

越共政治局委員黎鴻英作為越共中央總書記阮富仲的特使本週訪問中國。這是越南與中國在南中國海發生對峙後訪華的最高級別的越南官員。而就在不久前,美國參謀長聯席會議主席登普西訪問了越南。有分析認為,中國同意越南特使訪華與美越關係迅速升溫有關。

越南外交部發言人黎海平在宣佈越共中央總書記阮富仲的特使黎鴻英8月26日至27日訪問中國的消息時表示,黎鴻英此訪的目的是與中國領導人就緩解局勢、不讓像近期發生的緊張局勢再度發生等措施交換意見,同時推進越中兩黨、兩國的關係健康、穩定且長期發展,滿足越中兩國人民的願望和利益。

黎鴻英是越共中央政治局委員,書記處常務書記,在政治局的排名僅次於黨的總書記、國家主席、總理和國會主席。在習近平2011年以國家副主席身份訪問越南時,黎鴻英與他進行了會談。

這是自中國國有石油公司中海油今年5月初在被越南視為其專屬經濟區的帕拉塞爾群島(中國稱為西沙群島)附近海域架設鑽井平台,導致中越兩國船艦在海上對峙並引發越南國內爆發反華騷亂之後,中越兩國高級官員的第二次互訪。今年6月中旬,中國國務委員楊洁篪訪問了越南,參加中越雙邊合作指導委員會團長會晤。儘管雙方在南中國海爭端上各持己見,但是都表達了改善關係的意願。

華盛頓智庫國際戰略研究中心東南亞項目副主任希伯特(Murray Hiebert)認為,其實,越南並不希望同中國的關係搞僵。

他說:“在地圖上很明顯,越南與中國在地理上很接近。它們之間有著幾千年的交道。在經濟上,它與中國緊密聯係在一起。越南服裝業等一些關鍵出口行業的生產要素來自於中國。越南北部很大部分的電力供應也來自中國。所以,至少在短期內,越南必須找到與中國好好相處的途徑。”

這位曾經作為《遠東經濟評論》的記者常駐越南的東南亞問題專家指出 ,在中越關係因為鑽井平台事件而顯著惡化後,越南為緩和關係作出了種種努力,包括派遣副外長5月13日訪華以及提出越共總書記阮富仲以及國家主席張晉創與中國領導人習近平舉行電話會談等,但是中方都未予理會。他認為,黎鴻英這次能夠訪華是因為中方的態度發生了改變。

他說:“中國覺得,越南一直在試圖改善關係,因此也許應該做出回應,因為越南看來也有與美國改善關係的選擇,這可能讓中國感到有些吃驚。”

兩個星期前,美軍參謀長聯席會議主席登普西將軍訪問了越南。這是越南戰爭以來第一位美軍參謀長聯席會議主席訪問越南,標誌著兩國關係的進一步解凍。同時,美國防部長哈格爾今年10月也將訪問越南。

觀察人士認為,中方之所以同意和越南進行執政黨之間的接觸,是希望通過兩黨之間的關係來緩和兩國關係,同時也希望從黎鴻英那裡了解越共的意向。

在越共內部,目前對於發展越共與中共的關係是否有價值存在很大的爭論,因為在他們看來,中共,尤其是習近平上台後,並不怎麼注重發展兩黨關係。同時,越南國內希望進一步改善與美國關係的呼聲日益強烈,包括那些與越共以及政府關係密切的學者。

國際戰略研究中心的東南亞問題專家希伯特認為,越南並不希望它與美國關係的改善要以中越關係作為代價。

他說:“我認為越南希望至少要看是否有緩和同中國的緊張關係的途徑,同時,緩慢並審慎的改善與美國的關係。越南可以同美國做很多事情,但是目前還是與美國保持一定的距離,尤其是在軍事方面。所以很明顯,越南人覺得,他們不希望同美國的關係發展過快、走得過遠而損害它與中國的關係。”

他認為,鑒於中國在南中國海的一些行為觸及到越南人的敏感神經,因此雙方最終能否改善關係,關鍵要看中國。

他說:“政治局委員黎鴻英的這次訪華是一個初步的訪問,是一個探路式的訪問。除非中國做出重大的表態,我不敢肯定這一次訪問會讓雙方盡釋前嫌。”

經常發表批評政府言論的越南經濟學家阮光亞(Nguyen Quang A)也對中越這兩個共產黨之間的高層會談取得突破表示懷疑。

他在接受美國之音採訪時說:“如果在中國尊重越南主權、認真對待與河內的會談而不是把越南看作是它的屬國這方面沒有什麼真正的改善,那麼這次會議不可能出現任何突破。除非中國這樣做,否則很難看到情況會出現改善,尤其是在國際社會表達關注以及美越關係出現和解的大背景下。”

曾經擔任國際發展研究所所長的阮光亞認為,中國緩和與越南的關係仍然是為了鉗制越南。

他說:“中國採取的這一步可能是為了緩和局勢,重申雙邊關係中的‘四好關係與16字金言’的原則,目的是像以前一樣鉗制越南。在我看來,繼續現狀的可能性不高,而且,如果繼續維持現狀的話,越共執政的合法性將嚴重受損。”

“四好關係”指的是“好鄰居、好伙伴、好朋友、好同志”。中國國家主席胡錦濤2005年訪問越南時與越南領導人達成了永續“四好關係”的共識。1999年初,中共總書記江澤民與來訪的越共總書記黎可漂提出了“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的16字方針,確定了在新世紀兩國發展關係的指導思想和總體框架。中國和越南這兩個共產黨國家在1979年爆發戰爭後於1991年實現關係正常化。

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