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東盟批評填海造島 加劇南中國海緊張局勢

  • 斯洋

東盟各國外長在馬來西亞吉隆坡召開的峰會上合影(2015年8月4日)

東盟各國外長在馬來西亞吉隆坡召開的峰會上合影(2015年8月4日)


東南亞國家外長星期四(8月6日)在一份聯合公報中表示,南中國海的填海造島活動加劇了該地區的緊張局勢,可能還會影響該地區的和平、安全與穩定。與此同時,美國國務卿克里表示,美國不會容忍南中國海的航行自由和飛越受到任何限制,並強調,美國希望各國做到三個停止—停止填海、停止施工和停止軍事設施建設。

東南亞國家聯盟(東盟)48屆外長會議以及系列會議星期四在吉隆坡閉幕。東盟外長在聯合公報中說,東南亞國家一些外長對南中國海的填海造島活動表達了“嚴重關切”。這些活動“不僅損害了信任和信心,而且也加劇了緊張局勢,可能會影響到南中國海地區的和平、安全和穩定”。聲明沒有特別點名中國。

但是,在會議前,美國說,中國在南中國海已經填出了相當於2000公頃的土地,其規模和速度遠遠超越區域內的其他國家。菲律賓、越南、馬來西亞和台灣45年來,共累計建造40公頃的土地。

雖然中國反對在東盟外長會議以及東盟論壇系列會議中討論南中國海問題,但是南中國海問題還是不可避免地成為系列會議討論的焦點。東盟系列會議由東盟主持,美國、中國、日本、澳大利亞等20多個國家的外長也都參加了會議。

據報導,東盟成員國經過了兩天的激烈討論後才對公報措辭達成共識。法新社援引外交人員的話說,菲律賓和越南希望針對中國填海造地活動採取更強烈措辭,但中國在東盟中的傳統盟友卻持反對意見。柬埔寨、緬甸和老撾被視為中國在東盟的傳統盟友。

在第45屆東盟柬埔寨峰會上,東盟各國40年來首次無法發布聯合公報。東道主柬埔寨因拒絕將中國在南中國海行為提上議程而遭到批評。

公報還重申了在南中國海維持和平、安全、穩定和自由航行的重要性。東盟各國強調相關各方確保全面、有效實施《南中國海各方行為宣言》;建立、維持和提高互信等的必要性。公報還呼籲各國自我約束以免糾紛複雜化或升級;不使用脅迫或武力;衝突各方應以和平方式,依據1982年的《聯合國海洋法公約》和其他普遍公認的國際法原則來化解分歧及糾紛。

公報還寫道,有關南中國海行為準則的磋商已經有進展,東盟高級官員將與中國一起推進“下一階段”的討論。

與此同時,美國國務卿克里星期四在東亞峰會上表示,美國不會容忍南中國海的航行自由和飛越受到任何限制。“美國不接受任何對航行、飛行自由或其它合法使用海域權利的限制。這是我們的共同擁有的固有的權利。”

他說,儘管中國多次保證這些權利會得到尊重,但是,最近幾個月,美國還是看到了各種警告和限制的企圖。

中國外長王毅星期三在東盟會議期間回應記者提問時表示,北京已經停止在南中國海的填海造地工程,並呼籲地區各國加速有關申索國在南中國海的行為準則討論,通過對話解決糾紛。

星期四,在被問到如何看待中國已經停建的問題,克里說,我們的感覺是中國確實已經表示停建了,我希望是真的,但是我還不能確認。

他還說,“現在真正需要的是一個協議,不僅僅是停止填海,而是大規模的施工和將其軍事化。所以,這不僅僅是停止填海的問題。我們希望有一個提議,建議所有人停止上述三項活動,各退一步,努力制定共同行為準則和其他法律途徑來解決問題。

本屆東盟外長會議以及系列會議8月4日到8月6日在吉隆坡舉行,會議的主要議題是打造東盟共同體。

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