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菲律賓要求中國遵守南中國海裁決

  • 莉雅

2015年4月20日,菲律賓民眾在中國馬尼拉領館外集會抗議在有爭議的南中國海中菲船隻發生的對峙 。

2015年4月20日,菲律賓民眾在中國馬尼拉領館外集會抗議在有爭議的南中國海中菲船隻發生的對峙 。

菲律賓星期一要求中國遵守海牙國際法庭對南中國海爭端作出的裁決。菲律賓一位議員說,如果北京拒絕遵守這個裁決,菲律賓及其盟友應該對中國採取經濟制裁。不過,美國的國際安全分析人士認為,目前並沒有必要對中國採取這樣的對抗措施。

菲律賓外長德爾羅薩里奧星期一表示,北京應當通過遵守國際仲裁法律將要對菲律賓和中國在南中國海的主權爭端作出的裁決。

菲律賓2013年年初要求海牙的國際仲裁法庭基於聯合國海洋法公約對中國在南中國海的主權宣稱的有效性做出裁決。去年10月,該法庭認為,它有權對此作出裁決。中國拒絕參加仲裁,也拒絕接受仲裁的決定。

菲律賓一位國會議員表示,如果北京拒絕接受國際仲裁法庭的裁決,菲律賓及其盟友應該對中國採取經濟制裁。這位議員在接受一家廣播電台採訪時說,面對來自中國的威脅,菲律賓及其鄰國一個可能的解決方案就是團結起來,對中國採取類似歐盟在俄羅斯吞併克里米亞後對它採取的經濟制裁。這位議員說,另一個對中國可能採取的報復措施就是阻止中國從中東進口的石油在絲綢之路上通過。

這位議員還表示,他與日本國會以及日本外交官非正式的討論了這兩個可能對中國採取的措施,不過這些討論只是個人意見,並沒有對中國進行任何經濟或其他形式制裁的正式會談。

美國德保羅大學的軍事歷史學家莫開提斯教授說,儘管他並不認同中國宣稱對幾乎整個南中國海擁有主權,但是他認為,把中國在南中國海的行為與俄羅斯吞併克里米亞相提並論是站不住腳的。

他對美國之音表示:“俄羅斯採取了實際的軍事行動吞併了克里米亞,儘管它會否認,並對烏克蘭東部對基輔政府採取軍事行動的分離主義分子提供支持。這比在大部分是沒有人居住的島礁存在的爭端要嚴重得多。”

他也不認為目前是對中國進行經濟制裁的時候。

他說:“在目前這個階段,我看不到有任何值得採取這樣導致局勢惡化的事情。制裁總是一個選擇,但是目前這樣做將是一個巨大的錯誤,因為目前我看不到有什麼事情需要與中國進行這種程度的對抗。而且,中國當然會報復。”

從國際安全的角度來看待南中國海爭端的莫開提斯教授認為,在南中國海問題上,美國應該謹慎行事,減少緊張局勢,而不是加強美國在亞太地區的軍事存在,因為這樣做只會鼓勵中國採取反制措施,從而導致一場昂貴而又無用的軍備競賽。

上星期四,中國外長王毅在華盛頓智庫國際戰略研究中心回答有關南中國海問題時呼籲南中國海域外國家發揮建設性的作用,推動直接當事方通過談判解決爭端。他還指責菲律賓將南中國海爭端提交國際仲裁是違反它在簽署聯合國海洋法公約時所同意的例外條款,即有關爭端方不將爭端提交國際仲裁而是通過雙邊談判來解決。王毅說,菲律賓的這個做法是“政治挑釁”,是菲律賓某些領導人對菲律賓人民以及菲律賓的未來不負責任。他說,就像中國在非洲和拉丁美洲等地進行投資和貿易一樣,中國也希望對菲律賓的經濟建設作出貢獻。

王毅進一步表示,任何仲裁都應在當事雙方同意情況下再提交,但菲律賓事先既未與中國商量,也未徵求中國同意。他說,菲律賓的這一做法也有違中國和東盟所簽署的《南中國海各方行為宣言》第四條款的規定,即直接當事國通過談判來解決爭端。在他看來,菲律賓還違反了一條規則,即在將爭端提交國際仲裁之前,必須先窮盡一切雙邊解決途徑,但是菲律賓向仲裁庭提交的各項訴求中,沒有一項認真與中國談判過。

針對中國與菲律賓進行雙邊談判可能會出現以大欺小的質疑,王毅說,中國一直主張國家不分大小一律平等。他暗示,菲律賓是在以小欺大。他舉例說,去年,菲律賓的軍機飛越中國島礁的領空50多次。他反問說,這是大國欺負小國還是相反?這不就是因為菲律賓看到中國在這些島礁上沒有跑道、沒有機場嗎?

菲律賓外長德爾羅薩里奧在回應王毅的批評時說,菲律賓與中國進行了多次會談,試圖解決雙方之間的問題,但是沒有結果。他說,菲律賓也試圖邀請中國加入仲裁,但是沒有成功。他說,如果中國不聽取我們集體的呼籲,這是否意味著中國認為它可以凌駕於法律之上?

就在南中國海局勢引發國際關注之際,中國新成立的南部戰區的司令員王教成在首次公開講話中表示,‘維護南海權益是戰區肩負的最重要使命’。他在接受《人民日報》採訪時表示,中國軍隊對影響地區安全的各種威脅和挑戰保持高度警惕,有效應對各種安全威脅,'決不允許任何國家以任何藉口、任何行為威脅中國主權和安全'。

在另一方面,正在訪華的新加坡外長維文(Vivian Balakrishnan)表示,新加坡和中國探索了減少在南中國海發生意外遭遇的想法。維文在北京與王毅舉行會談後表示,新加坡和中國將在今後幾個月繼續探索這些思路。新加坡不是南中國海的主權爭端方,但是作為東盟與中國關係的協調國,新加坡將把焦點放在建立南中國海行為準則上。這一準則將為爭端方管控緊張局勢以及避免衝突制定指導原则。

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