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巴黎氣候會議關乎奧巴馬政治功績

  • 莉雅

美國奧巴馬總統在臉書上一個視頻,呼籲在氣候變化問題上達成一個全球性的協議。(白宮網頁視頻截圖)

美國奧巴馬總統在臉書上一個視頻,呼籲在氣候變化問題上達成一個全球性的協議。(白宮網頁視頻截圖)

聯合國氣候變化框架公約巴黎會議將於星期一在嚴密的安保之下召開。美國總統奧巴馬將於星期天晚上啟程,前往巴黎參加這次會議。

在此之前,奧巴馬總統在臉書上貼出了一個視頻,呼籲在氣候變化問題上達成一個全球性的協議。這個在白宮後院的國家公園裡拍攝的2分多鐘的視頻裡,奧巴馬親自上陣,除了向人們介紹白宮後院裡的動植物之外,還特別強調了環境的重要性。他說,在美國的領導下,佔全球二氧化碳排放量90%的150個國家同意採取行動,進行減排。這個視頻貼出了3天後,點擊量接近5百50萬。

美國國務院星期五下午宣布,美國氣候變化問題特使斯特恩(Todd Stern)將率領來自各政府部門的專家小組,比奧巴馬先期一天抵達巴黎,全程參與這次會議,以幫助達成一個有遠大目標的、持久的、包容的以及透明的新氣候變化協議。正在中東地區訪問的克里國務卿以及美國政府其他高級官員也將參加這次會議。

儘管法國由於巴黎遭受恐怖襲擊而仍然處於緊急狀態,但是與會代表表示,他們不會讓巴黎恐怖襲擊事件干擾他們制定出一個對抗氣候變化的里程碑式協議。全球將近140位領導人將出席星期一開始的為期兩個星期的會議,其中包括俄羅斯總統普京、中國國家主席習近平以及印度總理莫迪。

對於奧巴馬總統來說,這次巴黎會議成功與否事關他的政治功績。氣候變化問題是奧巴馬第二個任期內著手要對付的一個優先議題。他今年3月對《赫芬頓郵報》表示,使氣候變化問題得到嚴肅認真的對待將是他衡量自己作為總統是否成功的一個標尺。

通過行政權力,奧巴馬已經促使美國減少二氧化碳的排放。 2013年6月,他提出了一個雄心勃勃的削減火力發電廠以及其他來源的二氧化碳排放量、而且不需要立法就能得到實施的計劃。

在過去幾年裡,奧巴馬總統也利用美國現有的環境法案來迫使新的火力發電廠減少排放,並收緊了燃油、汽車以及家電能耗等標準來減排。

奧巴馬為推動美國減排所採取的措施也是他促使中國、巴西和印度等發展中國家採取行動的關鍵一步。 2014年11月,奧巴馬在訪問中國期間,中美兩國元首宣布了兩國各自2020年後應對氣候變化行動。美國計劃於2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%的全經濟範圍減排目標。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,併計劃到2030年非化石能源佔一次能源消費比重提高到20%左右。奧巴馬與中國領導人習近平還發表了美中氣候變化聯合聲明,希望兩國宣布減排目標能夠為全球氣候談判注入動力。

今年9月,在中國國家主席習近平對美國進行國事訪問期間,中美兩國就氣候變化發表新的聯合公告,重申氣候變化問題是人類所面臨的最大威脅之一,而美中兩國在應對這個威脅上可以發揮重要作用。

目前美國有望在2020年達到在2005年基礎上減排17%的目標,儘管這個進展部分要歸功於經濟放緩以及廉價天然氣等市場因素,但是也與綠色能源受青睞有關。

有分析認為,巴黎會議如果能夠達成協議的話,將有助於鞏固奧巴馬在這方面的功績,除非這次會議因為恐怖主義的關注而被蒙上陰影或是他的計劃受到共和黨人的反對。

不過,由於奧巴馬在環境問題上主要是依靠行政權力,而不是通過立法來採取行動,因此他在這方面的功績能否被人們長久記住還有待觀察,因為下一任總統可以改變他的做法。

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