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2016核安全峰會前瞻: 亞洲國家的角色

  • 莉雅


美國總統奧巴馬即將在華盛頓主持核安全峰會。分析人士認為,這次峰會為奧巴馬政府鎖定能夠加強今後核安全架構而做出的重要承諾提供了一個關鍵的機會,而亞洲國家對於峰會目標的實現扮演著重要的角色。

2016年核安全峰會將於3月31日至4月1日在美國首都華盛頓舉行。這是奧巴馬總統主持的第四次也是最後一次核峰會。包括中國國家主席習近平在內的50多個國家的首腦和國際組織的負責人將參加這次峰會,不過俄羅斯抵制這次會議。

峰會的目的

與前三次核安全峰會一樣,這次峰會的主要目的是減少核恐怖主義的威脅以及危險的大規模殺傷性武器落入非國家行為者手上的可能。

亞洲國家對於峰會的重要性

美國哈佛大學貝爾弗科學與國際事務中心研究執行主任薩爾莫博士(Gary Samore)曾經是奧巴馬總統軍控與大規模殺傷性武器事務的白宮協調員。他認為,亞洲國家對於實現這次峰會的目標發揮著重要的作用,這有三個方面的原因。

他最近在亞洲協會政策研究所主持的一個在線吹風會上表示:“第一,在民用核能問題上,預計亞洲會出現最大的增長。中國、韓國、印度和巴基斯坦都有雄心勃勃的核能項目,這些項目預計在今後幾年都會擴大。當然,日本在福島事故爆發後還是一個問號。”

薩莫爾博士說,第二個原因是,亞洲也是核武器項目出現最大的擴張與現代化的地區。他說,中國、印度、巴基斯坦,當然還有北韓,都在加強核能力。

在他看來,亞洲對於這次核峰會的重要性還在於南亞面臨嚴重的恐怖主義威脅,因此核材料或核設施受到威脅是可能的。

非正式議程中的亞洲議題

參加了第一次與第二次核安全峰會的薩莫爾博士還表示,在這次峰會的非正式議程,有兩個重要的議題也與亞洲有關,一個當然 就是北韓問題,另外一個就是東亞國家對核燃料的民用再處理(civil reprocessing),即把钚從核反應堆的乏燃料中分離出來,把它用作燃料。

朝核問題是核心議題之一

他認為,聯合國安理會對朝決議案在一定程度上反映了北京對金正恩的憤怒與挫敗感。在他看來,決議案既是對金正恩判斷能力的測試,也是對奧巴馬的考驗。他說,朝鮮核問題無疑將是奧巴馬總統與習近平在峰會間隙舉行雙邊會晤以及奧巴馬與韓國總統朴槿惠以及日本首相安倍晉三舉行三邊會談時要討論的一個核心議題。

美國為什麼關切民用再處理

在民用再處理的問題上,薩莫爾博士說,美國有它的關切。

他說:“這是因為用於核電燃料的钚也可以用來製造核武器,因此構成一個潛在的核恐怖主義威脅。美國還擔心,任何一個東亞國家進行民用再處理的話,其它東亞國家肯定也會跟進。”

這為前白宮官員說,儘管這個問題不會在這次峰會的間隙裡得到解決,但是會在美國與中、日、韓領導人的會晤中得到討論,也可能是美國下屆政府繼續關注的問題。

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