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美國學者:蔡英文勝選台海兩岸關係難料

  • 鍾辰芳

美國智庫專家談2016台灣選舉。(美國之音鍾辰芳攝)

美國智庫專家談2016台灣選舉。(美國之音鍾辰芳攝)

華盛頓兩大知名智庫--戰略與國際研究中心及布魯金斯學會,9月14日針對2016年台灣選舉與美國的關係舉行研討會,多位美國和台灣學者對台灣總統、立委選舉的發展對台海兩岸關係的影響提出分析和看法。

前美國白宮國安會官員,目前是戰略與國際研究中心副總裁的格林說,中國今天的軍事實力已經比當年台海危機時強大許多,如果蔡英文勝選,北京不是不可能不用武力脅迫手段對她的新政府施壓,中國在南中國海的強勢作為就是一個警訊。

不過華盛頓智庫史汀生中心亞洲項目主任容安瀾表示,如果台灣下一任政府不接受中國的“一中”原則,那麼在兩岸關係的發展上勢必有後果要承受,不過他不認為情況會嚴重到發生將美國捲進一個安全危機的程度。容安瀾說:

“在我看來,中國在南中國海的作為到目前為止還沒有達到引發美國直接採取軍事介入的程度。儘管我們對台灣沒有正式的防衛保證,不過如果對台灣作出軍事脅迫,那將是一個非常不同的情況,我不認為北京有興趣測試這個做法。”

台灣政治學者對於蔡英文勝選後兩岸關係的變化看法不同。曾任馬英九政府國安會副秘書長的學者何思因說,如果蔡英文勝選,習近平不會繼續對台施惠,北京當局或不至立即做出劇烈舉動,但勢必會鎖緊對台政策螺絲,不給蔡英文空間,兩岸關係將從目前的溫和平變成冷和平,甚至倒退到一種冷戰關係。何思因說:

“大陸對台灣做任何事情對台灣國內政治都會有影響,對台灣國內有影響的話蔡英文也會有反應,這就會變得來來去去的負面循環,這樣的情況就會大大不妙。 ”

不過曾任陳水扁政府陸委會副主委,目前是伯克利加州大學訪問學者的台灣政大教授童振源,從以往北京在歷次台灣選舉後作出的政策調整表示,中國在選前對蔡英文強力施壓,要她接受“九二共識”與“一個中國”原則,不過他認為一旦蔡英文勝出,北京對台灣的做法會有不同。童振源說:

“明年一月選完後到5月20日之前的4個月期間,要看台灣、美國和大陸之間是否能協調出一個默契出來,我覺得這是有可能性的,因為過去大陸有過這樣做,我們也看到8月份的雙城論壇,大陸的立場也做了一些調整,比較務實一些,所以我們也希望看到兩岸的穩定發展。”

戰略與國際研究中心的格林也在會中,以他在小布殊總統任內處理美國與陳水扁政府之間各種問題的經驗,對美國與台灣如何在選舉前這段時間加強彼此的對話分別提出“3不”建議,對台北的3不建議包括:不給美國意外、不單方面改變現狀,以及不在安全防衛上搭美國便車;對華盛頓的3不建議則是:不在選舉中選邊、不逼迫台灣總統參選人採取特定立場,例如強迫蔡英文接受“九二共識”,以及不違反美國對台灣的六項保證,例如不要和北京協商有關對台灣選舉的立場。

另外,針對習近平訪美,美中兩國是否可能簽署新公報的問題,布魯金斯學會東亞研究中心主任卜睿哲說,簽署新公報的機率是“零”,因為目前美中關係的現狀不存在簽署公報的條件。史汀生中心的容安瀾也認為,奧巴馬與習近平不會簽第四公報,因為美中之間不可能有新公報內容不涉及台灣,而那對美國並沒有好處。

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