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北約力挺土耳其但也尋求緩和對俄關係


北約秘書長斯托爾滕貝格在布魯塞爾對媒體講話。

北約秘書長斯托爾滕貝格在布魯塞爾對媒體講話。

在安卡拉要求下,北約28個成員國大使在布魯塞爾召開了緊急會議,就土耳其周二擊落俄羅斯戰機一事進行磋商,會後,北約表示支持土耳其。然而土耳其的北約盟友們似乎也迫切希望緩和緊張關係。北約集團在緊急會議之後發布的一份低調的聲明中強調了降低敘利亞和土耳其空域風險的必要性。

然而土耳其的北約盟友們似乎也迫切希望緩和緊張關係。北約集團在緊急會議之後發布的一份低調的聲明中強調了降低敘利亞和土耳其空域風險的必要性。

北約秘書長延斯.斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)呼籲“冷靜和降低緊張關係”。他表示當前局勢需要謹慎行事,他還鼓勵安卡拉和莫斯科能夠通過進一步對話來“解決這一事件並且加強避免此類事件發生的機制”。

斯托爾滕貝格還說:“土耳其告知各盟國一架俄羅斯戰機在土耳其領空被擊落。我之前就對俄羅斯聯邦在北約國家邊境附近實施軍事行動的含義表達過擔心。 這次的事件凸現了各國之間需要達成並尊重協議以避免此類事件再次發生的重要性。正如我們不斷重申的,我們堅定地與土耳其站在一起,並且支持我們的土耳其盟友維護領土完整”。

但北約對土耳其軍方擊落俄戰機的行為並沒有特別支持。
歐洲幾位外交官稍後告訴美國之音說,北約目前關注的焦點是避免這樣的事件再次發生以及降低風險。

擔心事件升級

他們最大的擔心是俄羅斯會報復。這次的事件是自冷戰結束之後北約成員國首次擊落俄羅斯戰機,莫斯科可能會以牙還牙,對正在敘利亞境內參加由美國領導的國際反“伊斯蘭國”聯盟的空襲行動的土耳其戰機實施報復行動。

“這樣的事一旦發生,我們很快就會被吸進反應和再反應的惡性循環中,”一名英國軍方官員說。這名官員不願意透露姓名因為他未被授權與媒體交談。他說:“但我的感覺是莫斯科也不想把事情鬧大,一旦外交喧囂結束,我們就需要找到一個為雙方保留面子的方法了結此事,”

歐洲的外交官們表示週二的戰機被擊落事件正是他們一直擔心發生的事情,因為北約和美國官方一直堅持認為俄羅斯在敘利亞展開的空襲行動主要都是在打擊反對敘利亞總統阿薩德的反抗武裝,而不是俄羅斯宣稱的打擊“伊斯蘭國”恐怖分子。

敘利亞和土耳其邊境一帶上空擠滿了反“伊斯蘭國”聯盟、敘利亞、土耳其和俄羅斯執行轟炸任務的戰機。從9月間軍事介入以來,俄羅斯已經在敘利亞上空出動了數百架次的飛機。

“這樣的亂局其實是完全可預知的,”華盛頓智庫捍衛民主基金會分析師喬納森.尚策(Jonathan Schanzer)說。

尚策還說:“有那麼多戰機在敘利亞上空,發生爭執幾乎是一定的”。

他說,擊落飛機事件造成的一個損害可能是,11月13日巴黎襲擊後西方與莫斯科關係略微回暖,但這一局面可能被破壞。法國總統奧朗德試圖讓華盛頓和莫斯科走得更近一些,以便更有力地打擊“伊斯蘭國”,但他的努力可能脫軌了。
尚策警告說,“法國最近想把莫斯科吸引到全球反'伊斯蘭國'聯盟中來,飛機被擊落顯然把這種努力給攪亂了。”

有關敘利亞問題的外交努力

歐洲官員說,這起事件還可能還會打亂美國目前為尋找敘利亞政治解決方案而做的外交努力。美國試圖讓有關敘利亞內戰問題的日內瓦會談能夠取得某些進展。外交官員一直在試圖就敘利亞的政治過渡跟俄羅斯達成某種共識。

在北約會議上,土耳其官員展示了飛行數據,並說,這證明俄羅斯戰機偏航進入了土耳其領空。莫斯科堅決否認。克里姆林宮堅持說,那架蘇-24戰鬥轟炸機從來也沒有偏離過敘利亞領空,當時正在土耳其邊界附近的拉塔基亞山展開空襲行動,車臣激進分子一直盤踞在那裡,並跟反阿薩德的反政府民兵並肩作戰。

敘利亞反政府武裝反駁了俄方的說法,並說,那架俄羅斯戰機被擊落前,並沒有在轟炸拉塔基亞山,而是在鄰近的伊德利卜省空襲吉斯爾舒古爾鎮(Jisr al-Shughur)。

北約秘書長說,他從其它西方盟國收到的信息與土耳其的有關說法一致。

分析人士尚策說:“全世界如今都在等著俄羅斯的反應。如果莫斯科將其視為蓄意的敵對行動,那北約就會被捲進來,雖然是不情願地被捲進來。普京介入複雜的敘利亞內戰時就知道會有惹著其它軍隊的風險。這就是一個後果。”

土耳其抱怨領空一再被侵

土耳其是敘利亞總統阿薩德的死敵。土耳其一再警告俄羅斯和敘利亞飛機不要侵入領空。上個月,安卡拉方面說,土耳其的F-16戰機攔截了一架越過邊界的俄羅斯噴氣式飛機,還有兩架土耳其噴氣式飛機曾被一架米格-29飛機騷擾。北約在10月間發出過一次警告,譴責“俄羅斯作戰飛機令人無法接受的對土耳其領空的侵犯”。

倫敦皇家聯合軍種研究所的中東事務專家沙申克.喬什(Shashank Joshi)爭辯說,俄羅斯一直在“故意刺探土耳其領空,這既有軍事原因,也有政治原因,”是為了檢驗北約的決心和土耳其的軍事反應時間。

政治風險諮詢公司特內奧情報(Teneo Intelligence)在給商業客戶的一份說明中提到,“雖然北約將提供某些外交支持,但考慮到避免與俄羅斯直接對抗的迫切需要,北約還可能向土耳其施壓,讓其採取更為克制的做法。”

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