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聯合國制裁北韓新決議對中國的影響

  • 莉雅

美國國務卿克里和中國外長在聯合舉行記者會後交談。 (2016年2月23日)

美國國務卿克里和中國外長在聯合舉行記者會後交談。 (2016年2月23日)

美國及其盟國敦促聯合國安理會成員國盡快將一項對北韓實施新制裁的決議草案付諸表決。在與中國就如何對北韓進行核試驗以及火箭發射做出回應達成一致後,美國立即向聯合國提交了決議草案。目前有關各方正在就該草案進行磋商,預計本週末或下周初聯合國安理會就會對這份制裁北韓的決議進行投票。

在美國常駐聯合國代表鮑爾星期四向安理會提交對北韓實施更嚴厲制裁的新決議草案之前的7個星期內,美國與北韓的盟友中國進行了多次談判。中國外長王毅在本星期訪問華盛頓期間,與克里就如何對北韓最近進行的核試驗以及火箭發射做出一致的回應達成了一致。

鮑爾:新決議中的制裁20多年來最為嚴厲

鮑爾大使在向安理會遞交決議草案之後對媒體表示,決議案如果通過的話,將有很多新的突破,將是安理會20多年來對北韓實施的最為強有力的制裁。

她說:“有史以來第一次,所有進出北韓的貨物都將受到強制性檢查。第一次,所有小型以及其他常規武器都將被禁止向北韓出售。另外,這個決議將對北韓的銀行和資產實施金融制裁,並禁止所有與核和導彈相關的兩用物資。”

鮑爾大使還表示,安理會也將首次對北韓進行行業方面的制裁,限制並在有些情況下徹底禁止北韓出口煤、鐵、金、鈦和稀土礦物,並禁止向北韓提供航空燃油,包括火箭燃料。這些措施還會讓被懷疑裝載了違禁物品的北韓航班停飛,懷疑載有非法物品的船隻將不被允許靠岸。

美國及其盟國敦促安理會成員國盡快對這個決議案進行表決。預計聯合國安理會的15個成員國今後幾天會就這個決議草案進行投票。

作為北韓最重要的盟友以及最大的貿易夥伴,中國在決議案能否得到有效實施方面發揮著關鍵的作用。

王毅:可以預見中朝之間的例行交往受影響

中國外長王毅在國際戰略研究中心發表演講時說,中國支持聯合國對北韓採取新的制裁。他認為,新的決議一旦執行,將有效遏阻北韓核、導彈計劃的進一步推進。他在回答有關中朝關係的問題時談到了新的決議案對中朝之間的交往可能造成的影響。

他說:“中國和北韓有正常的交往,但是當新的聯合國決議案獲得通過後,就像我說的,我們和北韓是鄰居,我們之間的例行交往將會受到新決議案的影響。我們可以預見到這一點。一方面,我們對國際社會表示,而且我們也得到其他安理會成員國的理解,即正常的交流,尤其是那些影響到北韓人民生活的交流不應該受到衝擊,但是在另一方面,為了維護國際核不擴散條約以實現無核化,我們之間的交流和互動在一定程度上會受到影響。我們對此並不感到意外。”

這位中國外長說,關鍵的一點是,在我們尋求實現朝鮮半島的無核化以及恢復和談後,中國與北韓、南韓以及其他鄰國的關係會出現健康和正常的發展。

王毅的這個表態似乎表明,為了實現半島的無核化,中國做好了中朝關係暫時會受到影響的心理準備。

分析人士:新的制裁比以往制裁對中朝貿易帶來更大影響

華盛頓智庫傳統基金會亞洲研究中心東北亞問題資深研究員克林格納(Bruce Klingner)在回答美國之音記者有關該決議案會對中國公司帶來多大影響的問題時說,由於新的決議還在討論之中,有關的細節也沒有公佈,因此還不知道有哪些具體的中國公司會受到影響,應該是那些從北韓購買資源的公司。

克林格納說,目前的情況還不是很明朗。他指出,中國一方面多次未能全面實施對北韓的制裁,但另一方面中國的銀行過去也出現了違背中央政府的意旨,切斷與北韓的關係的情況。

這位北韓問題專家估計,這次的決議案會對中朝貿易帶來比以往大一些的衝擊。

他說:“從目前決議案都包括哪些制裁措施的報導以及中國一些銀行停止與北韓交易的情況來看,聯合國以及美國對北韓採取的新制裁可能會比以往的聯合國決議對中朝貿易帶來更大的影響。”

中朝1月份的貿易未受北韓核試驗的影響

中國海關的數據顯示,北韓和中國今年1月的貿易金額下跌了1.2%,其中中國從北韓進口的貨物下滑了將近4%,而北韓向中國出口的資源,包括煤炭,減少了3.94%,達到1億7千7百萬美元,但是礦物質的出口量增加了35%,達到1百66萬噸。這些數據表明,北韓1月初的核試驗並沒有對中朝貿易造成影響,貿易金額的略微下降是商品價格下跌所導致的。

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