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溫家寶公佈“十二五”規劃草案

  • 張楠

人大舉行年度會議開幕式

人大舉行年度會議開幕式

中國總理溫家寶星期六公佈了下一個五年規劃的主要目標和任務,提出要順應各族人民過上更好生活的新期待,推動經濟發展再上一個新台階,保障和改善民生。

*今後五年國內生產總值年均增長7%*

全國人大11屆4次會議星期六在北京開幕。由于今年是新五年規劃的開局之年,溫家寶總理在政府工作報告中首先回顧了過去五年來的工作,然後介紹了提交本次大會審議的《國民經濟和社會發展第十二個五年規划綱要(草案)》。

溫家寶說,“十二五”期間,要推動經濟發展再上一個新台階。他說:“今後五年,我國經濟增長預期目標是,在明顯提高質量和效益的基礎上,年均增長7%。按2010年價格計算,2015年國內生產總值將超過55萬億元。”

*中國新發展思路強調質量和效益*

這個年均增長7%的新台階,明顯低於“十一五”期間11.2%的年均增長率。不過,這並不意味著中國經濟的表現會更差,因為新的發展思路是強調質量和效益,而不是一味追求高速增長。

去年,中國國內生產總值的增長率為10.3%;而今年,中國政府把經濟增長的目標調為8%左右。

*中國放慢增長速度以避免經濟過熱*

跟其他國家刺激增長的做法不同,中國試圖放慢增長速度,以避免經濟過熱,遏制流動性涌入以及因此而加劇的通脹。

未來五年,中國政府將致力於促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。保障和改善民生就是這一努力的組成部分。

*2011年CPI將控制在4%左右*

在今年幾項重點工作中名列榜首的是,如何穩定跟民眾生活息息相關的物價水平。溫家寶在人民大會堂對來自全國各地的3000名代表說:“當前,物價上漲較快,通脹預期增強,這個問題涉及民生、關係全局、影響穩定。要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。”

溫家寶總理作政府工作報告

溫家寶總理作政府工作報告

他說,要堅決抑制價格上漲勢頭,完善補貼制度,絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。今年,中國試圖把居民消費價格總水平控制在4%左右。

*今後五年城鄉居民收入年均增長超7%*

在事關民生的收入分配方面,溫家寶誓言,要著力提高城鄉低收入群眾的基本收入,切實減輕中低收入者稅收負擔,盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢。他說,未來五年的目標是,使城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%。

*今年建設千萬套保障房、棚戶改造房*

針對老百姓買房難的問題,溫家寶提出要擴大保障性住房建設規模。他說:“今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套,改造農村危房150萬戶。重點發展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元。”

他強調,對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力,從而影響社會發展和穩定的地方,要追究責任。

*溫家寶:要拓寬社情民意表達渠道*

此外,溫家寶總理還表示,要拓寬社情民意表達渠道,切實解決亂佔耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題,把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置。

對此,寧夏代表、石嘴山市市長張作理深表贊同。他說,石嘴山市2008年就建立了人民議政網,今年又把手機微博和人民議政網連起來了。

人大代表來到人民大會堂

人大代表來到人民大會堂

*張作理:解決老百姓心裡的不平衡*

張作理說:“總理今天講的,要擴大民意的訴求渠道。如果把民意訴求渠道管理好了,就解決了老百姓的心裡的一種不平衡或者有話沒地方說。高壓鍋為什麼有出氣閥?為什麼煉油廠要有燃燒塔?我認為,社會管理,首先是怎麼擴大民意訴求渠道,這是一個重要的問題。”

他說,現在在石嘴山市,凡涉及大規模行動,比如棚戶區改造,都要得到大多數市民的認可。政府通過微博和人民議政網調查民意,百分之八九十的人同意改造,政府才下決心。他說,效果非常好。

*胡蘇平:要正確引導和控制互聯網*

溫家寶還談到,要加強對互聯網的利用和管理。山西省委宣傳部長胡蘇平代表表示,網路既有積極的一面,也能帶來負面影響。

至於有人利用網絡開展反政府活動,她說:“西方國家這些年來對中國的發展強大,肯定他們感到有一種壓力,那麼可能整合各種力量,或者是在煽動一些、引導一些社會負面的東西,來對我們國家黨和政府的政策,進行一些說教也罷,甚至是煽動也罷。我想,這個東西也不可怕。只要我們正確地引導和控制的話,我們會把這個工作做得更好。”

人大會議將持續九天半,在3月14日上午閉幕。

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