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中國營商環境 世界排名再度下跌

  • 林楓

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在世界銀行剛剛公佈的《2014年營商環境報告》中,中國的排名再度下跌,從去年的第91位下降至第96位,再次顯示中國的經商環境正在惡化。

這是世界銀行公佈年度世界營商環境報告的第11個年頭。本年度的報告首次把調查範圍擴大到創紀錄的全球189個經濟體。報告從開辦企業、獲得信貸、納稅和保護投資者利益等方面對各個經濟體的營商環境展開評估。

在本年度報告中,世界第二大經濟體中國的排名繼續下滑。特別值得一提的是,中國在獲得施工許可和開辦企業這兩項評估中的排名尤其低,分別是185位和158位。這或許與腐敗和中國繁雜的官僚行政體係有關。

不久前,美中貿易全國委員會(US-China Business Council)在其公佈的年度《中國經商環境》報告中也把行政審批列入在華經商的外國企業面臨十大挑戰的首要位置。該組織的副會長歐玉琳(Erin Ennis)對VOA衛視說:“行政審批是個很好的例子。這是外國公司面臨的首要挑戰。我們的調查顯示,絕大多數公司在中國各級政府都面臨這一問題,中央政府、省級政府、市級政府,在某些情況下,甚至在經濟特區。這一現象基本涉及到每一個領域。”

除官僚體係以外,一些分析人士認為,中國地租、原材料和人工成本上漲也是一個不可迴避的問題。美洲理事會(Council of Americas)副主席埃里克•法恩斯沃思(Eric Farnsworth)說:“毫無疑問,從人口數量和不斷壯大的中產階級的角度來看,中國當然是世界最大的市場,中國還是世界第二大經濟體。所以,企業進駐中國市場是很必要的。但我們也看到很多中國營商環境正在惡化的報導。以勞動力成本為例,勞動力成本上升使投資中國的優勢被蠶食。我們看到很多投資正在從中國回到西半球,特別是轉移到墨西哥。究其原因是因為墨西哥在地理上非常靠近美國,而美國又是全球最大市場。”

由於排名再次降低,中國媒體並沒有對世行本年度的《營商環境報告》給予太多報導。中國新聞網的報導以“中國營商環境有顯著改善,做生意更容易”為標題,稱世行的報告稱讚中國在獲得信貸和履行合約方面實施了改革,有利於本土企業經營運作。

實際上,世行的這份年度報告一度受到中國和其他一些國家和組織的詬病。今年早些時候,中國指責這份報告的數據以偏概全,並要求世行刪除報告中的排名部分。中國駐世行副董事韓斌表示,該報告“使用了錯誤的方法論,未能反映事實,誤導了讀者,對中國營商環境的改善沒有任何幫助。”

在本年度的報告中,新加坡連續八年蟬聯榜首,位居第二至五位的分別是香港、新西蘭、美國和丹麥。
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